赵鸣骥：群策群力，共谱新篇
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——赵鸣骥部长助理在企业会计准则咨询委员会咨询委员
和政府会计准则委员会咨询专家第一次会议上的讲话
财政部党组成员、部长助理 赵鸣骥
（2016 年 10 月 24 日·北京）
各位专家、各位同事：
上午好！
金秋时节，我们聚集一堂，一并召开企业会计准则咨询
委员会咨询委员和政府会计准则委员会咨询专家第一次会
议，为会计准则制度建设献计献策，这对于加强我国会计标
准制定和实施工作具有重要的意义。在此，我谨代表财政部
和楼继伟部长，对各位专家表示热烈欢迎，并对你们当选咨
询委员和咨询专家表示热烈祝贺！
9
月底，我们在云南刚刚召开了全国会计管理工作会议，
这次会议全面总结了
“
十二五
”
时期会计工作取得的成绩
和不足，深入分析了
“
十三五
”
时期的形势和任务，并对会
计改革与发展进行了全面部署。其中，加强会计准则制度建
设是“十三五”时期会计工作的重要内容，需要群策群力，
系而奋斗。
借此机会，我结合贯彻全国会计管理工作会议精神讲三
点意见。
一、“十三五”时期我国会计标准建设任务艰巨
“十二五”时期，在各方面共同努力下，我国会计准则制
度建设取得了显著成绩：在企业会计方面，我们积极推动落
实《中国企业会计准则与国际财务报告准则持续趋同路线
图》，进一步健全企业会计准则体系，先后修订发布了长期
股权投资、职工薪酬、财务报表列报、合并财务报表、金融
工具列报等 5 项准则，制定发布了公允价值计量、合营安排、
在其他主体中权益的披露等 3 项准则，为企业服务经济社会
发展，贯彻落实“走出去”、“一带一路”以及“中国制造
2025”等战略提供了会计技术支撑。在政府会计方面，与财
政财务管理政策改革相适应，我们先后修订发布了《事业单
位会计准则》、《事业单位会计制度》、《行政单位会计制
度》和高等学校、中小学校、科学事业单位等行业事业单位
会计制度；落实党的十八届三中全会《决定》提出的“建立权
责发生制的政府综合财务报告制度”的部署和要求，按照国务
院批转财政部的《权责发生制政府综合财务报告制度改革方
案》，积极推动政府会计改革，发布了《政府会计准则——
基
府综合财务报告奠定了核算基础。
诚然，在成绩面前，我们也应正视不足和差距。伴随着
社会经济活动各种新业态的不断涌现，传统商业模式、交易
手段、结算方式等正发生着深刻变革，对企业会计核算也提
出了新的挑战；实现国家治理体系和治理能力现代化，对政
府会计核算提出了新的要求。相比之下，我们在会计标准建
设方面还存在很多不足：一是会计标准建设对新商业模式、
新交易类型的响应不够，对资本市场中出现的新情况、新问
题的回应不强，对全面深化改革中的新要求、新理念的支撑
不足，有关会计标准服务经济社会发展的能力亟待加强；二
是对有关会计标准的理解有偏离、执行有偏差的现象仍时有
发生，对有关会计标准实施的分类指导不够；三是对有关会
计标准的执行效果仍缺乏有效的跟踪评价机制，会计标准的
制定完善与执行检查脱节，未能形成“制定—实施—评估—
再完善”的会计标准建设的闭环。此外，经过 30 多年的改革
开放，我国已经获得国际认可的大国地位。相比较而言，我
国会计的国际影响力与我国的大国地位还不相符，我国在有
关国际会计标准制定机构中拥有的席位仍然不多，特别是中
高级职位偏少，对国际会计标准制定的影响力有限，未能充
分体现我国在全球经济发展中的重要地位。面对上述差距和
不足，我们要进一步增强忧患意识和创新意识，尽快改进不
足、补齐短板，力争在“十三五”时期实现新的重大突破。
摘要：
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——赵鸣骥部长助理在企业会计准则咨询委员会咨询委员和政府会计准则委员会咨询专家第一次会议上的讲话财政部党组成员、部长助理赵鸣骥（2016年10月24日·北京）各位专家、各位同事：上午好！金秋时节，我们聚集一堂，一并召开企业会计准则咨询委员会咨询委员和政府会计准则委员会咨询专家第一次会议，为会计准则制度建设献计献策，这对于加强我国会计标准制定和实施工作具有重要的意义。在此，我谨代表财政部和楼继伟部长，对各位专家表示热烈欢迎，并对你们当选咨询委员和咨询专家表示热烈祝贺！9月底，我们在云南刚刚召开了全国会计管理工作会议，这次会议全面总结了“十二五”时期会计工作取得的成绩和不足，深入分析了“十三五”时...
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