赵鸣骥：认真学习贯彻政府会计准则制度加快推进政府会计改革

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加快推进政府会计改革

财政部党组成员、部长助理赵鸣骥

近日，财政部印发了《政府会计制度——行政事业单位

会计科目和报表》（以下简称《制度》），这是继《政府会

计准则——基本准则》（以下称《基本准则》），存货、投

资、固定资产、无形资产、公共基础设施、政府储备物资等

6 项具体

准则以及固定资产准则应用指南出台以来，政府会计改革工

作取得的又一重要成果，标志着具有中国特色的政府会计标

准体系初步建成。

一、充分认识制定发布《制度》的重要意义

党的十九大报告明确提出，要加快建立现代财政制度，

建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。

建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面

实施绩效管理。这对政府会计改革工作提出了新的、更高的

要求。政府会计改革是财政改革的重点内容之一，财政部高

度重视，始终作为一件大事来抓。2015 年以来，财政部按

照

《国务院关于批转财政部权责发生制政府综合财务报告制

度改革方案的通知》（国发〔2014〕63 号，以下简称《改

革方案》）要求，积极推进政府会计标准体系建设工作。制

定发布《制度》，是我部全面贯彻落实党的十九大精神和

《改革方

是建立统一、科学、规范的政府会计标准体系的重要内容，

在我国政府会计发展进程中具有划时代的里程碑意义。

（一）制定发布《制度》，是规范政府单位会计核算，

提高政府会计信息质量的迫切需要。

长期以来，我国政府部门实行的是以收付实现制为核算

基础的预算会计体系，主要反映部门预算执行情况，对准确

反映预算收支情况、加强预算管理和监督发挥了重要作用。

随着现代财政制度的逐步建立，仅仅实行预算会计，难以满

足新形势下全面加强政府资产负债管理、防范财政风险、促

进政府财务管理水平提高和财政经济可持续发展的需要。另

一方面，现行预算会计体系基本形成于上世纪 90 年代末，

内

容相对滞后，在所反映的经济业务、确立的核算方法等方面

不能完全适应当前改革的需要。此外，当前规范政府单位会

计核算的制度达十几项之多，各项制度在会计科目、报表结

构和政策标准等方面存在一定差异，导致不同政府单位所提

供的会计信息可比性不高。因此，迫切需要对现行预算会计

制度进行改革。《制度》在完善传统预算会计功能基础上强

化了政府财务会计功能，有机统一了现行政府单位各项会计

制度，有利于系统、完整规范各部门、各单位的会计核算，

提高政府会计信息的准确性、全面性、相关性、可比性和及

时性，从而全面提升政府会计信息质量。

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摘要：

加快推进政府会计改革财政部党组成员、部长助理赵鸣骥近日，财政部印发了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》（以下简称《制度》），这是继《政府会计准则——基本准则》（以下称《基本准则》），存货、投资、固定资产、无形资产、公共基础设施、政府储备物资等6项具体准则以及固定资产准则应用指南出台以来，政府会计改革工作取得的又一重要成果，标志着具有中国特色的政府会计标准体系初步建成。一、充分认识制定发布《制度》的重要意义党的十九大报告明确提出，要加快建立现代财政制度，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理。这对政府会计...

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