赵群静局长：第47届世界邮政日致辞

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全面贯彻五大发展理念

谱写青海邮政业腾飞发展的壮丽诗篇

金秋十月，万物丰华。在青海省邮政管理局成立 10 周

年之际，在举国欢庆中华人民共和国 67 华诞的日子里，我

们迎来了第 47 届世界邮政日。借此机会，我谨代表青海省

邮政管理局，向关心、支持青海邮政业发展的全省各级党委、

政府和社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢！向全省邮政

行业的广大干部职工致以节日的问候和良好的祝愿！

邮政业是现代服务业的关键产业，是推动流通转型、促

进消费升级的现代产业，是物流领域的先导产业。2006 年以

来的十年，邮政业先后实施了政企分开改革、主业分营改革、

省级以下邮政监管体制改革、简政放权等一系列重大改革措

施，释放了行业蕴藏的巨大生产力，全省邮政业务总量由

2006 年的 2 亿元增长到 2015 年的 3.7 亿元，增长 1.9 倍；业

务收入由 2006 年的 2 亿元增长到 2015 年的 5 亿元，增长

2.5 倍。特别是快递业，正如李克强总理形容的“黑马”那样

飞奔着发展，十年间全省快递业务量、业务收入分别增长 4.7

倍和 3.9 倍。邮政业对经济社会发展的影响力日趋扩大，在

推动流通方式转型、促进消费升级中发挥着越来越重要的作

用。同时，我们坚守安全底线，重点抓好法定节假日及纪念

抗日战争胜利 70 周年、G20 峰会、青海绿色发展投资贸易

洽谈会、环青海湖国际公路自行车赛、亚欧博览会、国际文

化博览会等重大活动期间的寄递渠道安全监管工作，确保了

社会大局稳定。

当前邮政业正处于大有可为的战略机遇期，然而面对全

省人口少、经济总量小、行业基础薄弱等困难和挑战，邮政

业转方式、调结构、防风险、保安全等任务依然艰巨，服务

能力和服务水平还不能适应经济社会发展和人民生活需要，

行业管理任重道远。我们必须按照“五位一体”总体布局和

“四个全面”战略布局要求，牢固树立和全面贯彻五大发展理

念，进一步树立“大邮政”的理念、坚持“大发展”的导向、把

握“大融合”的关键、践行“大民生”的宗旨、坚定井冈山精神

这个“大信念”不动摇，以“五个邮政”建设为主线，坚定不移

推动邮政业改革、发展、稳定，加快建设与小康社会相适应

的现代邮政业步伐。

一是坚持以“创新发展”为引领，不断扩大邮政业有效

供给。坚持把创新驱动尤其是供给侧结构性改革摆在行业发

展全局的核心位置，全方位、多层次、宽领域推进体制机制、

技术应用、服务模式和产品等方面的创新，积极融入新领域、

拓展新业务、发展新业态、形成新模式，增强发展动力、提

升发展能力、厚植发展优势、拓展发展空间，实现行业发展

动力从传统动能向新动能转化、发展方式从量的增长向质的

提升转变、发展路径从被动适应向主动引领转型。

二是坚持以“协调发展”为抓手，努力补齐邮政业发展

短板。促进区域协同、城乡一体、收派均衡，在补齐短板中

增强发展后劲、在协调发展中提升整体服务水平。加强基础

设施建设规划衔接协同，推动邮政基础设施与其他基础设施

同步规划、同步建设。加快实施快递“三向”“三上”工程，深度

融入现代综合交通运输体系。统筹城乡发展，不断完善农牧

区服务网络，促进区域协同、城乡一体发展。推动快递业与

电子商务、制造业、金融业、现代农业的融合协同发展。

三是坚持以“绿色发展”为标准，扎实推动邮政业生态

文明。减少收寄、分拣、封发、运输、投递等各个环节对环

境的污染和资源消耗。大力推广环保包装辅材应用，倡导适

度包装，加强包装废弃物的回收处置管理。大力普及效率高、

成本低、节能环保的电子面单，扩大新能源车辆使用比例，

提升清洁能源比重。促使邮政业由资源环境消耗型向低碳绿

色发展转变，实现邮政业“低污染、低消耗、低排放、高效能、

高效率、高效益”发展。

四是坚持以“开放发展”为导向，加快实现邮政业内外

联动。按照互利共赢原则，丰富开放发展内涵，推动邮政业

开放向纵深拓展。加快行政审批制度改革，降低市场准入门

槛，引导社会资本投资快递业。主动引进先进快递业态和优

质快递企业进驻青海，支持著名快递品牌区域性服务中心在

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摘要：

全面贯彻五大发展理念谱写青海邮政业腾飞发展的壮丽诗篇金秋十月，万物丰华。在青海省邮政管理局成立10周年之际，在举国欢庆中华人民共和国67华诞的日子里，我们迎来了第47届世界邮政日。借此机会，我谨代表青海省邮政管理局，向关心、支持青海邮政业发展的全省各级党委、政府和社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢！向全省邮政行业的广大干部职工致以节日的问候和良好的祝愿！邮政业是现代服务业的关键产业，是推动流通转型、促进消费升级的现代产业，是物流领域的先导产业。2006年以来的十年，邮政业先后实施了政企分开改革、主业分营改革、省级以下邮政监管体制改革、简政放权等一系列重大改革措施，释放了行业蕴藏的巨大生产力，全...

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