浙江省人民政府2014年《政府工作报告》

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浙江省人民政府 2014 年《政府工作报告》

2014 年 1 月 16 日在浙江省第十二届人民代表大会第二次

会议上

各位代表：

现在，我代表省人民政府向大会作政府工作报告，请予审

议，并请省政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2013

年主要工作

2013 年是本届政府的开局之年。一年来，省人民政府认

真贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，深入实施

“八八战略”，全面落实省委十三届三次、四次全会精神，

围绕干好“一三五”、实现“四翻番”，认真执行省十二届

人大一次会议决议，牢牢把握稳中求进工作总基调，开拓进

完成了稳增长、调结构、促改革、惠民生等目标任务。

（一）打好转型升级“组合拳”。坚持综合施策、多管齐

下，努力实现速度、质量、效益的统一。全省生产总值

37568.5 亿元，增长 8.2%；人均生产总值 68462 元，增长

7.9%；地方财政收入 3797 亿元，增长 10.3%。以治水为突

破口倒逼转型升级。大力实施治水攻坚战，全面实行“河长

制”，治水工作取得明显成效。强力推进“三改一拆”，累

计改造旧住宅区、旧厂区、城中村建筑面积 1.9 亿平方米，

拆除违法建筑

1.5 亿平方米。深入开展“四边三化”和“双清”行动，积

极防治空气污染，4000 万亩省级以上生态公益林补偿标准

由每年每亩 19 元提高到 25 元。积极推进节能减排，预计

单位生产总值能耗下降 3.5%以上，化学需氧量、二氧化硫、

氨氮和氮氧化物减排完成年度目标。以科技创新引领转型升

级。认真实施创新驱动发展战略，全社会研究与试验发展经

费支出占生产总值比例达到 2.2%。积极推进青山湖科技城、

未来科技城和高新技术产业园区建设。组织实施重大科技专

项和重大技术攻关计划，培育发展重点企业研究院，加快省

级特色工业设计示范基地建设，开展智慧城市试点。以“四换

三名”促进转型升级。积极推进腾笼换鸟、机器换人、空间

换地、电商换市，新增高新技术企业 640 家，淘汰高能耗、

重污染

企业 1029 家，完成工业技改投资 4661 亿元，盘活存量建设

用地 9.6 万亩，电子商务交易额突破 1.6 万亿元。大力培

育名企名品名家，积极推进“个转企、小升规、规改股、股

上

加快建设粮食生产功能区和现代农业园区，积极培育家庭农

场、专业合作社等新型农业经营主体，积极推进畜牧业转型

升级，大力发展旱杂粮，制定实施浙江渔场修复振兴计划，

农林牧渔业结构得到优化。以“411”扩大有效投资行动推动

转型升级。浙商回归到位资金 1750 亿元，实际利用外资

141.6

亿美元，央企合作项目完成投资 800 亿元，固定资产投资

增长 18.1%。杭州东站枢纽、嘉绍大桥、大众 30 万辆汽车

生产基地等一批重大基础设施项目和产业项目建成投运。统

筹做好促消费、稳出口等各项工作，外贸出口增长

10.8%，社会消费品零售总额增长 11.8%。

（二）加大体制改革力度。把深化改革作为贯穿本届政府

始终的头等大事，以审批制度改革为突破口，纵向撬动政府

职能转变，横向撬动经济社会各领域改革，不断激发民间活

力。率先开展新一轮审批制度改革。大幅削减审批审核事项，

省级行政许可事项从 706 项减少到 424 项、非行政许可事

项

从 560 项减少到 96 项。在绍兴市柯桥区开展企业投资项

目高效审批改革试点，审批时间大幅缩短。支持舟山群岛新

区行政管理体制改革，赋予省级行政审批等权限。支持嘉兴

市将审批权限委托县（市、区）管理。创新审批方式，规范

中介服务，推行并联审批、联合审批、审批代理、审批全程

监督等制度。积极推进政府职能转变。全面清理省级各部门

行政权力，启动富阳市推行权力清单制度试点，依法削减行

政权力，公开权力运行流程。研究制定省级行政机构改革总

体

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摘要：

浙江省人民政府2014年《政府工作报告》2014年1月16日在浙江省第十二届人民代表大会第二次会议上各位代表：现在，我代表省人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请省政协委员和其他列席人员提出意见。一、2013年主要工作2013年是本届政府的开局之年。一年来，省人民政府认真贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，深入实施“八八战略”，全面落实省委十三届三次、四次全会精神，围绕干好“一三五”、实现“四翻番”，认真执行省十二届人大一次会议决议，牢牢把握稳中求进工作总基调，开拓进完成了稳增长、调结构、促改革、惠民生等目标任务。（一）打好转型升级“组合拳”。坚持综合施策、多管齐下，努力实现速度、...

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