着力提升基层党组织组织力

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组织力是组织生命力的具体体现。基层党组织组织力强弱，

直接关系到党的创造力、凝聚力、战斗力和领导力、号召力。

党的十九大报告要求，以提升组织力为重点，突出政治功能，

把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织

等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导

基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

湖南省冷水江市认真贯彻落实党中央和上级党组织部署要求，

结合实际积极探索实践，以组织力的提升带动基层党建工作

整体上水平、见实效。

抓统筹、抓责任，着力提升基层党组织政治引领力。党的

基层组织是政治组织。提升基层党组织的政治引领力，就是

要充分发挥党的政治优势，将党的领导有效落实到基层。一

是明规划，明确怎样引领。我们按照党中央抓基层党建工作

的战略部署，在结合本地实际，广泛征求各领域党组织、党

员意见的基础上，出台《基层党组织建设五年规划》，明确

抓实基层党建的目标、任务、措施、考核等，计划用 5 年打

造一批可借鉴、可复制、可推广的党建示范项目。坚持以系

统思维统筹推进，具体实施，以突出典型为引领，带动各领

域党建工作全面铺开，推动抓党建与抓发展有机融合。二是

明项目，确保务实引领。市委高度重视，成立基层党建工作

各方资源、协调各方关系、指导党建项目落地落实的职能，

推动全市基层党建工作呈现出统一布局、各有特色的鲜活景

象。对党建工作实行项目化管理，建立“三个一”指导服务机

制，即一个党建项目、一名指导员、一张任务清单，对每个

项目分类指导，因时、因地、因单位而异，确保指导服务工

作有针对性、有实效性。三是明责任，实现有效引领。建立

完善督查考核机制，着力压实各级党委（党组）主体责任，

重点将抓党建与抓发展同步推进情况纳入各单位年度工作

考核。督促党委（党组）书记切实履行第一责任人责任，将

党建工作考核结果作为党员干部评先评优的重要依据，作为

入党积极分子、预备党员是否继续培养或转正的重要参考。

抓学习、抓研讨，着力提升基层党组织创新创造力。基层

党建工作水平的提高，离不开解放思想、改革创新。我们着

力加强学习研讨、宣传引导，推动各基层党组织不断总结新

经验，研究新举措，运用新载体。一是抓学习提升，积淀创

新底蕴。基层党建工作的创新离不开广泛深入的学习，离不

开知识的积累。我们坚持走出去、引进来，邀请专家学者进

行基层党建专题指导，组织党组织书记到外地学习先进经

验。通过不断汲取新的营养，为基层党组织推进观念创新、

内容创新、载体创新、方式创新、机制创新等打下了良好基

础。二是抓成果提升，强化理论推动。任何实践创新都需要

坚持深入调研，不断总结提炼，概括出来一些成功做法和经

验，查摆出来一些教训和问题，摸索出来一些创新思路和方

法，做到工作每推进一步，理论研讨就紧跟一步。三是抓示

范宣传，实现全面推广。示范引领、典型带动，是党建工作

的有效方法。我们以党建优秀项目成果大比拼为抓手，树立

一批先进典型，将部分基层党组织抓党建工作的生动实践、

特色亮点、成果影响等，通过电视、报刊、网络、微信等立

体化的宣传网络进行推广，形成看创新、重实效的导向，推

动基层党建创新成为常态。

抓结合、抓项目，着力提升基层党组织发展促进力。提升

基层党组织发展促进力，就是要坚持改革发展推进到哪里，

党的基层组织就跟进到哪里，将基层党组织的组织资源转化

为发展资源、组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发

展活力。我们围绕中心、突出重点，将党建工作与中心工作、

重点工作、日常工作有机融合，项目化推进基层党建。一是

紧扣中心确定项目。冷水江作为资源型工业城市，面临矿产

资源枯竭、经济结构单一等突出问题。为破解这些难题，充

分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，我们

确定了抓党建推进经济转型、抓党建促进脱贫攻坚、抓党建

推动环境治理三大项目，并分别成立了协调推进小组，明确

由市基层办具体指导，农业、扶贫、环保等业务部门具体实

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摘要：

组织力是组织生命力的具体体现。基层党组织组织力强弱，直接关系到党的创造力、凝聚力、战斗力和领导力、号召力。党的十九大报告要求，以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。湖南省冷水江市认真贯彻落实党中央和上级党组织部署要求，结合实际积极探索实践，以组织力的提升带动基层党建工作整体上水平、见实效。抓统筹、抓责任，着力提升基层党组织政治引领力。党的基层组织是政治组织。提升基层党组织的政治引领力，就是要充分发挥党的政治优势，将党的领导有效落实到基层。一是...

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