整理2011年XX市委书记XX在XX两会XX分组讨论会上的讲话

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吴川分组讨论会上的讲

话

同志们：

本来我是刚到湛江工作，应该有一番熟悉情况、调查研究之后，再来谈湛江经济

社会发展包括吴川发展的看法，可能更准确一点。但是刚好遇开“两会”，审议政府

工作报告是我们作为人大代表非常重要的使命，也是这次人大会最重要的任务之一，

所以，我也借这个机会谈谈一些意见。

刚才，听了曹兴、永元几位代表的发言。大家对政府工作报告的评价，我都很有

同感。几位代表对怎么样推进湛江经济社会发展，特别是就如何做好今年经济社会各项工

作所提的意见建议，非常好，对我也很有启发。我认真听了日生同志代表市政府所作

的政府工作报告，之前也认真看了一遍，感觉这个报告是求真务实、鼓舞人心、非常

给力的好报告。报告通篇贯穿了科学发展观这条主线，突出了“转变发展方式、建设

幸福湛江”这个主题，顺应了湛江人民的新期盼和新祈求，我赞成这个报告。下面，

我谈几个观点。

一、去年以及“十一五”时期，我市经济社会发展成果显著、经验宝贵，必须认

真总结和发扬

我听了日生市长的报告，感觉去年以及整个“十一五”时期，我市经济社会发展确

实取得了辉煌的成绩，经济社会发展步入了快车道，呈现了良好的发展态势。尤其是

主要经济指标实现了“八个翻一番”，这是很了不起的。在整个“十一五”时期，湛

江和全省、全国一样，发展中面临的困难和挑战也是很突出的。比如国际金融危机所

带来的出口疲软、投资萎缩、需求减弱等。在省委、省政府的坚强领导下，在湛江市

历届班子打下的基础上，这一届市委、市政府在老书记少华同志和耀光书记、日生市

长的先后带领下，迎难而上，把握机遇，锐意进取，坚定不移贯彻落实科学发展观，紧紧

咬住加快发展这个第一要务，千万百计谋划和推动湛江又好又快发展，开创了湛江科学

发展的崭新局面。我感觉有这么几个方面在去年是取得显著成绩的。

第一，推进经济平稳较快增长成绩显著。去年全市 GDP 增长 14.2%，人均 GDP

增长 13.4%，规模以上工业总产值、增加值分别增长 25.1%和 18%，地方财政一般预

算收入增长 25.8%。这样的速度在全省也属比较快的。

第二，加快重大产业项目的谋划和建设成绩显著。特别让我们振奋的是，我们争

取了省和国家的两个重大项目布点湛江。钢铁、中科炼化等重大项目原先不是布点在湛

江的，而是在广州，后来省委、省政府着眼全局，从加快粤西崛起的战略高度重新布

点到湛江。当然在这中间，我们湛江市委、市政府，各有关部门付出了很大努力，

得了国家发改委的同意，正在上报国务院常务会议，估计很快可顺利通过。还有晨鸣

纸业投资 170 亿元，下步还要拓展新的生产基地，还要加大投资力度。此外，还有港

口物流等方面，都取得了显著的成绩。

第三，加强交通和城市基础设施建设成绩显著。湛徐高速公路去年已开通。鉴江

供水枢纽工程已全面推进，管道征地正在进行，这里也有吴川的贡献，这说明你们有

很强的大局意识。下步还要再接再厉，要按照朱军副市长的指挥、按照时间表全力配

合。这是考验吴川班子大局意识强不强、执政能力强不强的非常重要的标志。又比如

港口建设也取得了显著成绩。还有，我们积极配合争取的广东西部沿海高速铁路有望很

快动工建设。这也是国家发改委刚刚批准的项目。这条高铁一开通，整个区位优势将

大大提升，今后湛江到广州大概只有 1 小时 50 分钟左右车程，湛江从此融入了珠三

角“两小时经济圈”。这是历史性的大喜事。

第四，发展社会民生事业和促进社会和谐成绩显著。我看到报告显示，去年全市

用于民生事业投入达到 107 亿元，增长了 29.8% ，比地方财政一般预算收入增长还

高出 4 个百分点，占整个财政支出 68.9%，这是很了不起的。另外，在维护稳定、促

进社会和谐方面成绩也很显著，在文化、教育、卫生、体育等社会各项事业方面都有

新的成绩，尤其是去年体育事业在全省排名第八位，应该是进入了全省先进行列了。

高中阶段毛入学率超过 85%，实现了“普高”目标。这些都使我们的文化软实力得到

了很大提升。

我想，去年能够取得这样好的成绩，是省委、省政府正确领导的结果，是市委统

揽全局，人大、政协大力支持的结果，也有社会各界包括在座的人大代表、政协委员

等方方面面的努力。但其中，市人民政府的执行力、推动工作的力度是不可替代的，

因为很多工作要靠政府去强势推动。我看了、听了这个报告，感觉以日生市长为班长

的市政府是一个实干的政府，是一个有为的政府。

二、湛江有许多明显的比较优势，面临千载难逢的发展机遇，必须充分发挥优势，牢牢

把握机遇

我对湛江还没有来得及认真地熟悉和了解，但我初步感觉湛江至少有六个方面的

比较优势。

一是区位优势。湛江是粤桂琼三省区的交通枢纽，是中国大陆到大洋洲、到东南

亚最主要的出海口。特别是广东西部沿海高速铁路一旦开通，湛江区位优势将迅速凸显。

现在主要是离广州、深圳两大中心城市，离作为广东经济核心区的珠三角比较远，要五个

来小时车程。一旦这条高铁开通，即使还没开通，只要定下来，大家就看到了

二是资源优势。资源优势我感觉有两个是特别突出的，一个是海洋优势，一个是

土地优势。我了解到湛江大小岛屿有 30 个，海岸线 1556 公里，占广东省的 46% ，

占全国的十分之一。我长期在山区生活、工作，一到这个地方感觉到心潮澎湃，应该

说是有很多文章可以做，有很多好的题材，有很多发展的机遇。另外土地优势，尽管

我们面积在广东不是最大的，只有 1.25 万平方公里，我原来工作的河源市 1.58 万平

方公里，比这里大。但我市范围内除了少数矮山坡外，几乎一马平川，可用地非常多，只

要有土地指标，这些土地都可以利用。土地资源在广东没有哪个地方是可以比得上雷州

半岛，比得上湛江的。加上旅游资源优势也是非常突出的。

三是人文优势。我感觉湛江文化底蕴非常厚实，有很多历史文化名人，可以说是

一个人文荟萃，人杰地灵的地方。特别是湛江的省属高等院校有三个，广东海洋大学、广东

医学院和湛江师院，还有一大批中专以上的学校，中专以上的学校总量在全省排在第二

位，除了广州，地级市就是我们最厉害了。我们的科教实力应该是比较强的，只要把

产学研文章做好了，应该是非常有希望的。

四是生态优势。我感觉湛江目前空气是一流的，生态也是一流的，是全国大气质

量最好的重点地级城市之一。良好的生态是我们未来发展的最大优势之一，生态优势

是很多地方想拥有，却用钱都买不到的。

五是产业优势。我们整个产业竞争力还不是特别强，甚至说还是比较弱。但是我

们在某些方面一枝独秀，是单打冠军，非常有优势。比如港口物流业，湛江港货物吞

吐量去年达到 1.36 亿吨，排在全国第 17 位，随着钢铁、中科炼化两大项目的建成投

产，将至少增加 1.1 多亿吨的货物吞吐量，达到 2.4 亿的货物吞吐量，可以在全国排

名到第 8 位。另外，我们农海产品的加工业有相当的基础，如冠豪、晨鸣纸业、国联

对虾、恒兴养殖等，我们还被评为“中国对虾之都”“中国海鲜美食之都”，这些优

势我们还要发挥。

六是后发优势。目前湛江在全省还是相对欠发达的地级市，我们人口很多，地盘

也不小，虽然历史很悠久，但总体上是穷市，这是我们的基本市情。但是正因为我们

现在总量还不是特别大，目前很多方面还没有很好地发展起来，这就决定了我们今后的

发展空间还很大，潜力巨大。赶上这样的时期当人大代表、政协委员，当这里的党政

领导我认为是很幸运的，干得好特别有成就感，因为潜力很大，成长的空间很大，不

像有些地方很成熟的了，想保住都很难。而且我们还有一条，就是可以认真总结和学

习先发展地区的成功经验，同时吸取其教训，避免走弯路。比如搞工业，有的地方一

开始什么都搞，有污染的也搞过来，还有搞拉链式发展，沿江沿路沿线办工厂，现在

来看这是很不科学的。现在搞工业一定要搞组团式、集约式、园区式发展，浪费土

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吴川分组讨论会上的讲话同志们：本来我是刚到湛江工作，应该有一番熟悉情况、调查研究之后，再来谈湛江经济社会发展包括吴川发展的看法，可能更准确一点。但是刚好遇开“两会”，审议政府工作报告是我们作为人大代表非常重要的使命，也是这次人大会最重要的任务之一，所以，我也借这个机会谈谈一些意见。刚才，听了曹兴、永元几位代表的发言。大家对政府工作报告的评价，我都很有同感。几位代表对怎么样推进湛江经济社会发展，特别是就如何做好今年经济社会各项工作所提的意见建议，非常好，对我也很有启发。我认真听了日生同志代表市政府所作的政府工作报告，之前也认真看了一遍，感觉这个报告是求真务实、鼓舞人心、非常给力的好报告。报告通篇...

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