中共XX市委XX市人民政府——“两型社会”建设情况汇报

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“两型社会”建设情况汇报

中共 XX 市委

XX 市人民政府

（X 年 X 月 X 日）

根据会议安排，就我市“两型社会”建设情况作两方面的汇报。

一、前段主要工作

试验区获批以来，我们在省委、省政府的统一部署下，坚持以强

化“两型社会”理念为引领，以构建“两型产业”体系为重点，以抓

好两型示范片区为平台，以推进重点领域和关键环节的改革创新为动力，

突出项目建设，突出生态保护，突出机制构建，全面完成了“两型社

会”建设第一阶段的各项任务。三年来，全市 GDP 年均增长 14.2%，财

政总收入年均增长 25%，万元 GDP 综合能耗下降幅度超过 20%，城乡

居民人均可支配收入年均分别增长 13.6%和 13.9%。今年上半年，全

市完成地区生产总值 501 亿元，同比增长 14.5%；实现财政总收入

51 亿元，同比增长 35.7%；完成固定资产投资 224 亿元，同比增长

民生日益改善，社会大局稳定，发展基础显著增强。

1、认真做好顶层设计。组建专门机构，聘请知名设计院和专家，耗

资 1000 多万元完成了“两型社会”建设顶层设计，健全了市域规划、

城市总体规划为龙头的“2+12”规划体系，实现了重点领域和重要地

段控制性详规全覆盖，其中《XX 城市总体规划（2010～2020 年）》在

全省率先获得国务院批准。根据 XX 改革发展需要和客观实际，制定

了以综合配套改革方案为龙头的“1+12”改革方案，选准改革重点，提

出了“八大工程”、“八大改革”的任务，明确了我市改革试验的方

向、思路、步骤和重点。

2、加快产业转型升级。我们按照“存量转型提升、增量创新发

展”的思路，着重从三个方面推动产业向高端化、高新化、“两型”

化转变。一是构建“两型产业”体系。培育发展先进装备、新能源、

电子信息三大战略性新兴产业，改造提升精品钢材及深加工、汽车及零

部件、食品加工三大传统优势产业，重点发展现代商贸物流和红色文化

旅游，逐步构建起具有 XX 特色的“两型产业”体系。二是用信息化

提升工业化。加大技改投入，实施了湘钢节能技改等一批重大技改项目，

3 年共投入工业技改资金 460 多亿元，全市 95%以上的制造业企业实

施了信息化改造，我市成为全国制造业信息化重点城市。三是增强自主

创新能力。用财政资金奖励引导企业加大研发投入，组建火炬创新创业

园，大力孵化培育科技型企业。高新技术产业增加值占规模工业增加

值的比重提高到 45%。XX 高新区升格为国家高新区，我市成为全国科

技进步先进城市、国家知识产权示范城市。

3、大力发展示范片区。我们选定高新区和九华、昭山、天易四

个具有代表性的园区作为示范片区，以文件形式明确了它们的定位、

职责、机构和编制，并且分别授予市级行政管理权限 54 项、68 项、

60 项和 53 项以及高度灵活的用人自主权，大大激发了示范片区的

发

100%的速度增长，2010 年工业总产值达到 160 亿元，财税收入超过 7

亿元，今年上半年工业总产值已经达到 123 亿元，实现财税收入 6.1

亿元；天易上半年实现财税收入 2.5 亿元，占XX 县财政总收入的

40%；昭山严格履行绿心保护职责，引进的中建健康养生示范城、昭

山晴岚项目具有国际品质，总投资额分别达到 200 亿元和 100 亿元

以上，周强书记要求作为示范项目加快推进，来势很好。

4、加快推进改革创新。我们以突破要素制约、破解发展瓶颈为

改革的主攻方向，进一步精简审批事项，推行政务公开和网上审批，

提高服务效能；调整了市、区两级城市管理的权责分工，实现管理重

心下移；开展土地预征机制试点，实施城乡建设用地增减挂钩，探索

土地流转制度改革，启动河东 1948 亩土地建设节约集约用地示范项

目，完成竹埠港 8.12 平方公里重度污染土地变性，启动农村土地综

合整治项目 13 个共 2500 余公顷；加快财税和投融资体制改革，调整

了市、区两级财税体制，激发了城区（示范区）发展活力；组建“两

型”投、城建投等政府投融资平台，为 XX 火车站改扩建、万楼新城

建设等重点工程融资达 50 亿元；调整优化行政区划，城市区面积由

全省倒数第一变为顺数第四。

5、全面加强生态建设。高度重视和始终突出昭山绿心生态保护，严

格禁止开发区和限制开发区管理，通过植树造林、退耕还林等措施，昭

山绿化覆盖率由 52%提高至 60%以上。实施“蓝天碧水”行动，推进

节能减排“1126 工程”，在全省率先完成城镇污水处理设施建设“三年

行动计划”，实现污染源在线监控。大力开展湘江流域综合治理、竹埠

港退二进三，万元 GDP 综合能耗由 2007 年 1.96 吨标煤下降至

2010 年的 1.67 吨标煤，三年下降幅度超过 20%；城市饮用水水源水

质达标率达到 94.8%；空气质量优良率由 2007 年的 64.8%上升到

2010 年的 93.8%。

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摘要：

“两型社会”建设情况汇报中共XX市委XX市人民政府（X年X月X日）根据会议安排，就我市“两型社会”建设情况作两方面的汇报。一、前段主要工作试验区获批以来，我们在省委、省政府的统一部署下，坚持以强化“两型社会”理念为引领，以构建“两型产业”体系为重点，以抓好两型示范片区为平台，以推进重点领域和关键环节的改革创新为动力，突出项目建设，突出生态保护，突出机制构建，全面完成了“两型社会”建设第一阶段的各项任务。三年来，全市GDP年均增长14.2%，财政总收入年均增长25%，万元GDP综合能耗下降幅度超过20%，城乡居民人均可支配收入年均分别增长13.6%和13.9%。今年上半年，全市完成地区生产总值5...

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