中共XX市委XX市人民政府——关于大力推进新型城市化的实施意见
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X
市发〔XX〕XX
号
中 共 XX 市 委 XX 市人民政府
关于大力推进新型城市化的实施意见
(X 年 X 月 X 日)
为贯彻落实党的十七大精神,大力推进新型城市化,促进“两
型社会”建设,经市委、市人民政府同意,现就推进新型城市化
提出如下实施意见:
一、总体要求
1. 重要意义。近年来,我市城市化进程明显加快,城市化水
平逐年提高,XX 年达到 49.4%,城市化已成为经济社会发展的
强大支撑,但仍然存在城市化水平较低、综合承载能力较弱、城
乡二元结构矛盾突出、资源环境制约比较明显等突出问题。未来
5 至 10 年,是我市城市化加速发展的关键期,必须转变发展
模式,提升发展质量,走新型城市化道路。这是贯彻落实科学发
展
民强市的必然选择。必须站在战略和全局高度,切实抓好推进新
型城市化工作。
2. 指导思想。深入贯彻落实科学发展观,强化新型工业化
的产业支撑作用,更加注重以人为本,更加注重资源节约和环境
友好,更加注重统筹协调,更加注重提升综合承载能力和辐射带
动能力,更加注重体制机制创新,走经济高效、功能完善、“两
型”带动、城乡统筹、社会和谐、城市和小城镇协调发展的新型
城市化道路。
3. 总体目标。XX 年,全市城市化水平达到 52%,XX 年达到
70%,城市主要经济社会发展指标进入全省先进行列。基本构建
城市经济总量大幅提升、综合实力显著增强、基础设施日趋完善、
承载功能明显改善、节能减排成效显著、人居环境更加良好、城
乡体制障碍基本消除、发展差距逐步缩小的城市化发展新格局。
二、科学构建城镇发展体系
4. 强化规划引领作用。高起点、宽视野、前瞻性地制定科学合
理的规划,充分体现规划的战略性、权威性。贯彻实施《中华人
民共和国城乡规划法》,加大对规划编制的投入,每年由财政预算
安排 2000 万元,实现全市详细规划全覆盖和专业规划配套齐全。
通过政府投入和市场运作方式,建设集城市展览、规划公示、信
息网络等于一体的规划展示中心。在全国范围内选拔高素质专业技
术人员,提高编制和管理水平。坚持以规划引导项目、以规划指
导建设。强化规划管理实施,形成违法责任连带查处机制,加大对
违法建设的拆除和整治力度。统筹和提升城乡规划,加快形成市
域中心城市、次中心城市、重点中心镇、一般建制镇和中心
(乡)集镇、一般集镇、中心村庄等 6 个层级的“定位科学、结
构优化、功能互补、特色鲜明”的现代城镇体系。
城市化的战略平台。以建设具有国际品质的生态宜居滨江工业城
市为目标,确立组团式发展理念,坚持“东建西拓、南跨北进”,
优化城市布局,拓展发展空间,充分展现“一江两岸”特色,着
力构建“一轴两区四带”的发展格局:“一轴”,即湘江生态经济
发展轴;“两区”,即河东城市中心区和河西城区;“四带”,即芙
蓉大道城市发展带、长潭西线经济带、天易经济带和 320 国道西
线经济带。
6. 加快发展次中心城市、重点中心镇和一般建制镇。抓好
XX 县、湘乡市和韶山市城区建设,发展成为人口集聚能力强、综合
承载能力提升快的长株潭城市群卫星城市。坚持“规划建镇、产
业立镇、特色兴镇”,根据区位特点、资源禀赋、发展基础和环境
容量,分层次、有重点地发展小城镇,突出抓好 14 个重点
中心镇建设,优先发展清溪、易俗河、棋梓、楠竹山等 4 个国家
级重点中心镇,扶持一批基础条件好的建制镇发展为经济强镇和
特色小城镇。逐年增加小城镇建设专项补助资金,加强社会公益
事业基础设施建设,改善镇区面貌和生态环境。次中心城市、重
点中心镇和一般建制镇要主动承接市域中心城市辐射,并带动新
农村建设。
三、着力建设资源节约型和环境友好型城市
7. 建设生态宜居城市。加强城市园林绿化,用三年左右时
间创建国家生态园林城市。实行严格保护政策,推进昭山“绿心”功
能区和湘江生态经济带建设。着力构筑位于三市之间的昭山—易家
湾、法华山—金霞山两大绿色生态屏障,努力打造“一江两岸”
交相辉映、山水洲城林五位一体的城市生态系统。以环境容量确
定空间布局和产业布局,确定不同的投资强度和开发强度,划分
禁止开发、限制开发、优化开发、重点开发四大类区域。落
摘要:
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X市发〔XX〕XX号中共XX市委XX市人民政府关于大力推进新型城市化的实施意见(X年X月X日)为贯彻落实党的十七大精神,大力推进新型城市化,促进“两型社会”建设,经市委、市人民政府同意,现就推进新型城市化提出如下实施意见:一、总体要求1.重要意义。近年来,我市城市化进程明显加快,城市化水平逐年提高,XX年达到49.4%,城市化已成为经济社会发展的强大支撑,但仍然存在城市化水平较低、综合承载能力较弱、城乡二元结构矛盾突出、资源环境制约比较明显等突出问题。未来5至10年,是我市城市化加速发展的关键期,必须转变发展模式,提升发展质量,走新型城市化道路。这是贯彻落实科学发展民强市的必然选择。必须站在战...
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作者:朝花夕拾
分类:写作素材
属性:11 页
大小:44.23KB
格式:DOCX
时间:2023-09-09