中共XX市委XX市人民政府——关于推进社会主义新农村建设的实施意见

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活”的方针，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、

市发〔X〕XX

号

中共 XX 市委 XX 市人民政府

关于推进社会主义新农村建设的实施意见

（X 年 X 月 X 日）

建设社会主义新农村是我国现代化建设进程中的重大历史

任务，是统筹城乡发展，建设“两型社会”的重大举措。为认真

贯彻落实《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》

（中发〔2009〕1 号）精神，扎实推进我市社会主义新农村建设，

结合实际，制定本实施意见。

一、总体要求

1. 指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指

导，全面落实科学发展观，以工业的理念抓农业，以城市的思路

抓农村，坚持“工业反哺农业、城市支持农村”和“多予少取放

工产业、劳务产业等支柱产业和主导产业；实现“一县一业”、

改善农村生产条件和人居环境、提高农民素质为着力点，全面深

化农村改革，加大投入支持力度，切实加强现代农业建设、基础

设施建设、生态环境建设和精神文明建设，推进农村全面进步，

促进城乡协调发展。

2. 基本原则。推进社会主义新农村建设，必须坚持以新农

村建设为总揽，统领农业农村工作全局；必须坚持产业发展、连

片示范、千村覆盖，促进农业持续增效、农民持续增收；必须坚

持领导办点、单位帮扶、干部下村、社会共建，形成新农村建设

合力效应；必须坚持农民主体、政府主导，村示范、乡为主、县

统筹，充分调动各方面的积极性。

3. 目标任务。通过深入开展示范村建设和帮扶村建设“双

百工程”、“百企帮百村”等活动，扎实推进社会主义新农村建设，

逐步把传统农业改造成为具有市场竞争力和实现农民持续增收

的现代农业；把农村传统村落改造建设成为具有现代文明的农村

新社区；把传统农民培养成为有文化、懂技术、会经营的新型农

民，形成城乡互助、协调发展的新格局。到 2010 年，农村居民

人均可支配收入达到 6957 元，年均增长 10%；到 2015 年，农村

居民人均可支配收入达到 11722 元，年均增长 11%；到 2020 年，

农村居民人均可支配收入达到 18878 元，年均增长 10%。在全省

农村率先实现农村小康，率先建成现代农业示范基地，率先实现

城乡统筹，把 XX 建设成为农业优势产业先进市、劳务经济基地

市、现代农业示范市、农业生态文明市和农民生活小康市。

二、工作重点

4.产业发展形成新格局。坚持抓规模，上特色，创品牌，

“十二五”末，打造粮食产业、畜牧产业、特色产业、农产品加

路建设，完善农村公路网络。加大大中型灌区续建配套力度，

的各业协调发展的农村产业体系，不断夯实新农村建设的产业支

撑。切实抓好粮食生产，稳定粮食播种面积，优化品种结构，提

高单产水平。着力打造以杂交水稻技术研发和交流为核心的隆平

论坛。加快农业结构调整，大力发展粮食、生猪、湘莲、竹木四

大主导产业，积极发展特色农业，开发农家乐等休闲农业。全力

打造 XX 现代农业示范基地，着力推进农业示范片和农业产业基

地建设。推进农业产业化经营，大力发展农产品加工业，拉长农

业产业链，提高农产品附加值，重点培育一批有核心竞争力的农

产品加工龙头企业，打造一批知名农业品牌。着力发展皮革、农

业食品、生猪兽药、农产品深加工等农产品加工园区。实施农业

项目带动，切实抓好“百万亩高中档优质稻开发工程”、粮食增

产 3 亿斤工程、生态能源工程、油茶基地工程等一批农业重点项

目建设。加快建设农村现代市场体系。加强农产品质量标准体系

建设，开展农业标准化示范县、示范区建设，大力发展绿色农产

品和有机食品。

5. 农村面貌呈现新变化。加大对新农村建设规划编制的指

导，按照 “两型社会”建设标准，以县级为单位制定好村庄建

设和人居环境治理规划。重点开展改水、改路、改灶、改厕、改

栏和整治卫生环境等“五改一整治”活动，指导农民开展庭院绿

化和生产生活垃圾无害化处理，引导和帮助农民实行“两区分离”，

即人居住宅区与畜禽养殖区相分离。到 2015 年，通过科学规划、

整合资源，努力建设设施完备、方便群众的村际资源共享的农村社

区。全市要力争在每个乡镇、村建立 1 个联合超市，确保农民生

产生活资料的质量。加强以农村道路、农田水利为重点的农村基

础设施建设。继续实施农村通达、通畅工程，加快县乡干线公

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摘要：

活”的方针，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、X市发〔X〕XX号中共XX市委XX市人民政府关于推进社会主义新农村建设的实施意见（X年X月X日）建设社会主义新农村是我国现代化建设进程中的重大历史任务，是统筹城乡发展，建设“两型社会”的重大举措。为认真贯彻落实《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（中发〔2009〕1号）精神，扎实推进我市社会主义新农村建设，结合实际，制定本实施意见。一、总体要求1.指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以工业的理念抓农业，以城市的思路抓农村，坚持“工业反哺农业、城市支持农村”和“多予少取放工产业、劳务产业等...

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