中共XX市委XX市人民政府——向XX副秘书长关于“两型社会”建设的工作汇报

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向 XX 副秘书长关于“两型社会”建设的工作汇

报

中共 XX 市委

XX 市人民政

府

（X 年 X 月 X 日）

尊敬的省委 XX 副秘书长,各位领导:

今天，XX 副秘书长一行莅临 XX 督查指导工作，我谨代表中

共 XX 市委、市人民政府,表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，就

XX 市“两型社会”建设综合配套改革有关情况，作个简要汇报。

一、推进“两型社会”试验区改革建设的基本情况

近年来，我市按照省委、省政府《关于全面推进长株潭城市

群“两型”社会建设改革试验区改革建设的实施意见》（湘发

〔2009〕 25 号）文件要求，坚持以科学发展观为指导，先行先

试、敢闯敢试、边干边试，进一步加快推进“两型社会”建设进

程，取得了实质性进展，XX 正在发生全面而深刻的变化。一是各

级领导空前重视“两型社会”建设。二是“两型”理念深入入人

心。三是发展

“两新”。四是体制机制在不断创新。充分运用先行先试权，全力

推动八大改革试验，重点在行政管理体制、土地管理体制、投融资

体制、医药管理体制、水务管理体制、生态环境保护等领域进行了

积极探索，制度活力开始显现，发展动力明显增强。质量效益在

明显提升。地区生产总值从 2007 年的 526.8 亿元增加到 2009

年的 739 亿元，年均增长 13.8%；财政收入从 2007 年的 38.4 亿

元增加到 2009 年的 58.1 亿元，年均增长 23%。城乡环境在不

断改善。坚持资源保护与集约节约利用，全面整治和保护环境。

万元 GDP 综合能耗由 2007 年的 1.96 吨标煤下降至 2009 年的

1.67 吨标煤，两年下降幅度超 15%，二氧化硫、镉、砷等主要污

染物减排指标提前完成“十一五”目标，城乡环境不断改善。老

百姓的收入增加较快。城乡居民人均可支配收入分别由

2007

年的

12482 元、5227 元增加到 2009 年的 16109 元、6782 元，年均

增长 13.6%和 13.9%，就业稳定增加，社会保障扩面提质、覆

盖城乡，居民幸福指数不断提升，全市上下“两型社会”建设的

信心和决心进一步增强。

今年上半年，全市实现地区生产总值 390 亿元，同比增长

14.8%；规模工业增加值增长 26.7%；财政总收入增长 34.2%；全

社会固定资产投资增长 33%；社会消费品零售总额增长 18.4%；

进出口总额增长 21.4%；城乡居民人均可支配收入分别增长 11.7%

和 11.8%；COD 减排 4100 吨，是去年全年减排量的近 2 倍。

2009 年以来，我们重点从七个方面进行了认真探索：

（一）围绕落实“两型社会”顶层设计，逐步完善规划体系

和执行机制

推进“两型社会”建设，必须坚持规划先行。我们在编制完

成市域规划、城市总体规划等“2+12”规划体系和总体改革方案

等“1+12”改革方案体系的基础上，进一步完善规划体系和执行

以规划统领全市的“两型社会”建设。

1、加大了下位规划的编制力度。围绕湘江流域综合治理，

编制完成了《湘江 XX 段重金属污染治理规划》、《湘江经济风光

带概念规划》和《XX 市湘江湾循环经济试验区实施方案》，并均

已通过专家评审。围绕示范区发展建设，编制完成了《九华示范

区总体规划》和《天易示范区（XX）总体规划》，《昭山示范区总

体规划》正在抓紧编制。围绕城市建设规划落地，编制了一批片

区规划和控制性详规，湘乡市、XX 县两个县级片区规划已通过省

级评审，完成了《长株潭铁路客运西站（XX 火车站）核心区规

划》等 10 多个重点区域控制性详规，实现了重点领域和重要地

段控制性详规的全覆盖。

2、加强了规划的管理实施。出台《关于进一步加强城乡规

划工作的决定》，成立了 XX 市城乡规划委员会，实行规划民主决

策和重大建设项目公示制度，开辟政务公开窗口，加强了规划的

宣传引导，强化监察监督和规划执法。

（二）围绕老工业基地转型提升，着力构建“两型”产业体

系

XX 是重化工业为主的老工业基地，根据这一市情，我们按照

“存量转型提升、增量创新发展”的思路，转变发展方式，调整

产业结构，加速推进新型工业化，推动产业向高端化、高新化、

“两型”化转变。

1、大力发展“两型”产业。坚持把发展低能耗、低污染、高

效率的产业项目作为优选方向。重点发展壮大精品钢材及深加工、

先进装备制造及清洁能源装备、汽车及零部件、电子信息等四大战

略产业，去年四大战略产业实现工业增加值 186.9 亿元，占全市

规模工业经济总量的 55.8%。湘钢宽厚板、湘电风能、吉利汽车

三期等重大产业项目建设进展顺利，清洁能源、新材料、电子

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摘要：

向XX副秘书长关于“两型社会”建设的工作汇报中共XX市委XX市人民政府（X年X月X日）尊敬的省委XX副秘书长,各位领导:今天，XX副秘书长一行莅临XX督查指导工作，我谨代表中共XX市委、市人民政府,表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，就XX市“两型社会”建设综合配套改革有关情况，作个简要汇报。一、推进“两型社会”试验区改革建设的基本情况近年来，我市按照省委、省政府《关于全面推进长株潭城市群“两型”社会建设改革试验区改革建设的实施意见》（湘发〔2009〕25号）文件要求，坚持以科学发展观为指导，先行先试、敢闯敢试、边干边试，进一步加快推进“两型社会”建设进程，取得了实质性进展，XX正在发生全面而深...

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