中共XX市委XX市人民政府——向中央第一巡视组的情况汇报

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大战略”，加速推进新型工业化、新型城市化和社会主义新农村

向中央第一巡视组的情况汇报

中共 X X 市委

XX 市人民政府

（X 年 X 月 X 日）

XX 是一代伟人毛主席的故乡，是 XX 省重要的工业城市，是

国家批准的长株潭城市群建设“两型社会”综合配套改革试验区

的中心城市之一。现辖 XX 县、湘乡市、韶山市和雨湖、岳塘两

个城区，总面积 5006.5 平方公里，总人口 294 万。

XX 市在“一五”、“二五”期间就是国家确定的 23 个重点建

设的城市之一。建国 60 年来，XX 工业经济取得了较大成就，经

济社会发展水平也走在全省前列。改革开放以来，特别是近几年

来，我们认真贯彻党中央、国务院的各项指示精神，坚持以科学

发展观为指导，深入实施强工富市、科教兴市、开放带动 “三

业增加值 18 亿元。为了尽快恢复全市工业生产，我们认真落

发展方式的根本转变，大力建设生态宜居型的现代工业新城和文

化旅游名城，全市经济社会保持了持续稳定发展态势。

一、XX 市经济社会发展情况

XX 作为传统工业基地，虽然基础比较扎实，但重化工业为主

的工业结构，使我们的发展面临着产业转型与结构调整的巨大压

力。特别是 20 世纪 90 年代中后期，工业经济曾经陷入前所未有

的困境，全市工业连续 66 个月亏损，直到 2000 年 10 月才实

现扭亏增盈。工业经济的艰难形势，也影响到了社会发展与民生

改善。面对困难，我们努力调整发展思路，大力实施强工富市战略，

逐步摆脱了不利局面，走上了加快发展的道路，现处于工业化中

期和城市化快速发展阶段。

2008 年初我市遭遇历史罕见的低温雨雪冰冻灾害，之后又

遭受国际金融危机的严重冲击。面对多重困难和挑战，我们科学

分析形势，积极应对挑战，努力化危为机，经济逆势而上，实现

了平稳较快发展。近三年来，全市地区生产总值年均增长 14.1%，

去年达654.8 亿元，增长 13.8%；地方财政总收入年均增长

26.4%，去年达 48.77 亿元，增长 27.1%；城市居民人均可支配

收入去年为 14724 元，增长 15.6%；农村居民人均纯收入去年为

6083 元，增长 16.4%，人民群众生活水平逐步改善。我们重点

抓了以下工作：

1、积极抗冰救灾，确保经济全面恢复运行。2008 年 1 月的

持续低温雨雪冰冻灾害，使我市经济遭受极为严重的损失。据统

计，我市工业因冰灾造成直接经济损失 15 亿元，间接经济损失

达到 32.5 亿元；电力设施直接经济损失 5 亿元；交通运输经济

损失 3.5 亿元；规模以上工业企业影响工业总产值 60 亿元，工

业做大做强，加快现代农业发展。

一时间召开专题会议研究部署灾后恢复生产工作，召开全市性大

会进行了广泛动员安排。全市上下齐心协力、全力以赴，掀起灾

后重建工作的高潮，确保了 XX 范围国省干线及县乡公路畅通，

确保了主力电网安全，确保了供水系统正常，确保了社会秩序稳

定，确保了经济全面恢复运行。

2、实施“百千工程”，全力以赴保增长促发展。根据中央保

增长的一系列战略部署，我们以保增长促发展为目标，大力实施

“百千工程”，有力地保障了经济平稳较快发展。今年 1-9 月（按

季度统计指标，下同），全市实现地区生产总值 488.94 亿元，

同比增长 13%；1-10 月（按月份统计指标，下同），共完成财

政总收入 45.13 亿元，同比增长 13.2%。一是大力推进 100 个

重点项目建设。突出抓项目、促投资、保增长，紧紧围绕全年完

成社会固定资产投资 400 亿元目标，强力推进 100 个市级重点

工程建设。主要是加快“三个十”工程建设，即重点抓好湘钢技

改、江麓技改、隆平论坛等十大产业工程，XX 火车站改扩建、湘

江防洪景观道、万楼商贸新区建设等十大基础设施工程，廉租房

建设、污水处理厂、电网改造等十大民生社会工程。二是着力帮

扶 100

个重点企业发展。选择 100 家成长性好、发展潜力大、税收贡献

大的重点企业，予以重点帮助扶持。我们制定出台了“1+6”政

策，在中小企业发展、企业融资对接、企业自主创新、开拓市场、

优化环境、强化服务等方面作出明确规定。三是全力推进 100 个

示范村、200 个帮扶村建设。选择 100 个基础较好的村和 200

个相对落后的村作为示范村和帮扶村，予以重点扶持。紧紧围绕

农民增收、农业增效和农村发展这一核心任务，进一步完善农村

基础设施，鼓励和引导农民推进土地流转，支持农业产业化龙头

企

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大战略”，加速推进新型工业化、新型城市化和社会主义新农村向中央第一巡视组的情况汇报中共XX市委XX市人民政府（X年X月X日）XX是一代伟人毛主席的故乡，是XX省重要的工业城市，是国家批准的长株潭城市群建设“两型社会”综合配套改革试验区的中心城市之一。现辖XX县、湘乡市、韶山市和雨湖、岳塘两个城区，总面积5006.5平方公里，总人口294万。XX市在“一五”、“二五”期间就是国家确定的23个重点建设的城市之一。建国60年来，XX工业经济取得了较大成就，经济社会发展水平也走在全省前列。改革开放以来，特别是近几年来，我们认真贯彻党中央、国务院的各项指示精神，坚持以科学发展观为指导，深入实施强工富市、...

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