中共XX市委开展“依法决策示范领导班子”创建活动提高党委依法执政能力
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开展“依法决策示范领导班子”创建活动
提高党委依法执政能力
中共 XX 市委
(X 年 X 月)
依法执政是加强法治 XX 建设的核心内容,依法决策是依法执政
的重要前提。“五五”普法以来,我们率先在全省创造性地开展了“依法
决策示范领导班子”创建活动,提高了各级领导班子依法决策水平,促进
了依法执政能力的提高,为实现经济社会健康发展提供了法治保障,得
到了上级领导和人民群众的充分肯定。《XX 日报》、《XX 日报》、
《XX 日报》等省级以上媒体对我市的创建活动经验进行了详细报道。回
顾这几年的创建工作,我们的主要做法是:
一、狠抓载体建设,搭好“三个平台”
依法决策事关发展大局。决策不依法,就会导致“决策前拍脑袋、决
策中拍胸脯、出了问题拍屁股”,造成领导班子决策失误,影响经济
社会发展。为此,我们决定把开展“依法决策示范领导班子”创建
来抓。一是搭好活动组织平台。成立了市委书记为组长,人大、政府、
政协、军分区负责人为副组长的创建活动领导小组,形成了“一个活
动、五大班子、多个部门”的组织领导平台,集中领导力量,实行齐
抓共管。二是搭好动态管理平台。我们制定了动态管理办法,规范和
完善了考核标准、申报程序、日常管理、命名表彰等环节,明确活动
每两年一轮,滚动开展,动态推进。对经过验收的单位实行公示制,
坚决不搞荣誉“终身制”,对符合创建标准的,保留荣誉称号;对不再
符合创建标准的,撤销荣誉称号。三是搭好舆论宣传平台。我们充分
发挥舆论引导作用,通过报纸、电视、依法治市网、依法治市期刊
等途径,大力宣传和推介领导班子依法决策上的好思路好举措,同时
开设了《“一把手”勤廉访谈》、《城管三方谈》等节目专栏,为创建活
动的开展提供了多元化、多层次的舆论导向平台。
二、狠抓关键环节,坚持“三个创新”
“五五”普法以来,我们不断适应新形势,狠抓关键环节,以创
新求发展,有力的推动了创建活动的开展。一是坚持工作思路创新。
思想是行动的先导。随着改革开放不断深入,经济社会快速发展的同
时,多种利益关系深度交织,各种社会矛盾错综复杂,老观念、老套
路必然会妨碍决策的科学性。这些年来,我们不断更新观念,坚持创
新工作思路,取得了较大突破。我们把全市各级党政机关、人民团体
和企事业单位领导班子都纳入创建范围,就是要切实加强领导干部学
法用法,健全依法决策制度,大力推进领导班子依法决策科学化、制
度化、程序化。二是坚持方式方法创新。我们坚持开展分类创建,设
置了一些重要的共性标准,也针对执(司)法部门,党政机关、人民
团体和事业单位等非执(司)法部门以及企业三类不同性质的单位,
分别设置了不同的“十条”创建标准,实现了“同一性”创建与“差
异性”创建协调推进。我们加强了分类指导,市委、市政府领导带领
相关部门多次深入各创建单位指导依法决策工作,促进了创建活动稳
领导干部绩效考核的重要内容,与评先评优、提拔任用挂钩,充分调
动了各级领导班子参与创建活动的积极性。三是坚持制度机制创新。
实现决策行为制度化是推进依法决策的重中之重。我们规范了中心组
学习记录、领导干部学习记录、处理涉法问题记录、领导班子依法决
策记录等学法用法“四项记录”。我们明确提出了“三项原则”:凡是涉
及经济社会发展全局的重大事项,必须广泛征求社会意见;凡属专业
性、技术性较强的重大事项,必须进行专家论证、技术咨询和决策评
估;凡与群众利益密切相关的重大事项,必须实行公示和听证制度。我们
创造性地健全了调查研究制度、重大问题集体决策制度、重大决策专家
咨询论证制度、社会公示和听证制度、决策监督制度以及决策责任追究
制度等“六项制度”,建立起了依法决策长效机制。
三、狠抓示范带动,树立“三个典型”
目前,我市先后开展了三批创建活动,已授予 27 家单位“依法
决策示范领导班子”称号。几年来,市委通过抓典型促示范,产生了
很好的带动效应。一是在依法决策模式创新上树典型。如市地税局按
照“依法决策是前提,科学决策是目标,民主决策是保障”的基本原则,
创建了依法决策的“三三制”模式:决策前实施调查研究、咨询论证、公
开公示三法;决策中开展方案科学性、程序合法性、操作可行性三审;
决策后进行决策效果、决策责任、决策漏洞三查,依法决策能力明显
增强,依法行政水平明显提升,连续四年实现税收执法零复议、
零诉讼和零赔偿。二是在依法行政手段创新上树典型。如市纪检监察
系统 2008 年在全省率先开展电子行政审批系统和电子监察系统建设,
保证了行政权力依法、公开、透明运行。市审计局在全国率先进行审
计监督管理模式改革,努力探索审计监督计划、查证、处理、执行“四 权
分离”的依法行政新路子,改变了过去一个审计项目由同一业务部
门“一竿子插到底”的模式,确保了公正执法。三是在依法办事办法
创新上树典型。如市人民检察院的领导班子把握决策事项的关键和大
摘要:
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开展“依法决策示范领导班子”创建活动提高党委依法执政能力中共XX市委(X年X月)依法执政是加强法治XX建设的核心内容,依法决策是依法执政的重要前提。“五五”普法以来,我们率先在全省创造性地开展了“依法决策示范领导班子”创建活动,提高了各级领导班子依法决策水平,促进了依法执政能力的提高,为实现经济社会健康发展提供了法治保障,得到了上级领导和人民群众的充分肯定。《XX日报》、《XX日报》、《XX日报》等省级以上媒体对我市的创建活动经验进行了详细报道。回顾这几年的创建工作,我们的主要做法是:一、狠抓载体建设,搭好“三个平台”依法决策事关发展大局。决策不依法,就会导致“决策前拍脑袋、决策中拍胸脯、出了...
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作者:朝花夕拾
分类:写作素材
属性:5 页
大小:36.08KB
格式:DOCX
时间:2023-09-09