中共XX市委书记XXX讲话主题——加强党的建设必须始终坚持改革创新
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加强党的建设必须始终坚持改革创新
中共 X 市委书记 XXX
（X 年 X 月 X 日）
我市位于湖南省南部，总面积 1.53 万平方公里，总人口 730 万，辖 12 个县、
市、区，183 个乡镇、4877 个建制村、31 个城市街道、206 个城市社区、321
个乡镇社区。2008 年，我市经济社会展呈现出平稳较快的发展态势。全市国内
生产总值 1000.1 亿元、增长 12%；财政收入 60.06 亿元、增长 18.96%；固定资
产投资 305.8 亿元、增长 34.2%；城镇居民人均可支配收入 12420 元、农民人
均纯收入 5617 元，分别增长 9.4%和 8.1%。
我市现有基层党组织 14710 个，其中党委 693 个，党总支 638 个，党支部
13379 个；党员 336261 名。现有县处级以上领导干部 2043 人，其中厅级干部 52
人，处级干部 1991 人。我市党组织成立比较早，五四运动爆发后，即成立湘南
学联，毛主席先后 5 次来 XX 从事支部活动，1921 年 10 月，亲自缔造了第一
个
一批党员。
近年来，省委把党的建设摆在重要位置，作为大事来抓，坚持“一化三基”
的发展导向，坚持重视基层、加强基层的工作导向，坚持“三个不吃亏”的用人导
向，坚持风清正气的作风导向，全省党的建设充满生机活力。按照省委的决策部
署，我市坚持以改革创新精神抓党的建设，也取得了初步成效。
从村级层面来看，主要是从以下六个方面创新。一是改进两委换届选举方
式。我们采取了“公推直选”、“两推一选”和“无候选人直选”的选举方式，保障了
选民的权利，保证了选举的质量，全市 4877 个村百分之百换届。换届后，支书、
主任“一肩挑”的村占 78.3%;交叉任职比例达 87.8%；30 岁以下、高中以上学历
的占 31.13%。二是对村党组织实行分类管理。每年对村级组织进行调查摸底、
定
等分类。对后进村建立乡镇干部包村责任制，派出党建工作帮扶组驻村整顿，对
一时选不出合适党支部书记的村，从机关单位选派党员干部下村任职。五年来市
县两级共派出帮扶工作组 1280 个；从县、乡机关选派干部下村任职 230 人次；
选聘高校毕业生到村任职 119 名，整顿后进村党支部 480 个。三是创新党员干部
培训方式。采取“请进来、走出去，建站点、搞示范”的办法，加强党员、干部的
理论培训和实践锻炼。近年来，邀请省内外农村实用技术专家 35 人，举办“专家
论坛”75 期；先后组织 45 名优秀村党组织书记、村主任到山东南山村和江苏华
西村学习培训。为了搞好远程教育培训和农村实用技术示范培训，我们建立远程教
育站点 2980 个，占总村数 60.9%；建立市县两级农村实用技术基地 200 多个。
四是解决村级办公用房的问题。近两年，我市坚持进度与质量并重，狠抓项目申
报、责任落实、质量监管、作用发挥四个环节，新建和维修村级组织活动场所 3702
拔力度，让村干部政治上有想头。近三年从优秀村党组织书记中考录乡镇公务员 62
人，把 5 名优秀村党组织书记直接选拔进乡镇党政领导班子。加大了财政对村
级转移支付力度，让村干部待遇有保障。2008 年，村均 2.6 万元、最低标准每村
2.2 万元全部拨付到位，现任村干部最低误工补贴每月 300 元全部落实到位，符
合条件的离任村主干生活补助也已全部发放到位。衡山县、南岳区、蒸湘区、
珠晖区等地还建立了村干部养老保险、医疗保险和离职补偿制度。六是构建城乡
联动机制。连续 12 年坚持开展了“下基层、心连心”活动，组织机关党员干部帮
助农村困难群众解决实际问题。特别是去年以来，开展以“百千万”（百家企业联
村、千个部门帮村、万名党员干部驻村）和“五送五帮”(送政策，帮思想解惑；送
温暖，帮生活解困；送法律，帮维权解难；送技术，帮转岗就业；送资金，帮创
业致富)为主要内容的党员干部联系帮扶返乡农民工活动，一定程度上缓解了返
乡农民工就业创业难的问题。
从乡镇层面来看，主要四个方面的创新。一是实行乡镇党政“一把手”任职备
案管理制度。乡镇党政“一把手”异动须报市委组织部备案审批，强化了乡镇“一
把手”届期意识。规定乡镇党政“一把手”任职不满三年的，原则上不得调整，确保
乡镇干部队伍的稳定。二是选拔乡镇干部到省厅任职。2007 年全省选拔了 5 名
乡镇党委书记到省厅任职。今年，我市又有 8 名乡镇党政正职入围省委组织部选
调优秀乡镇党政正职到省直单位任职的考察。三是提拔干部向乡镇基层倾斜。
2006 年、2007 年的县市区班子换届，新提拔进班子 77 人，其中有乡镇任职经历
的 61 人，占 79.2%，直接从乡镇提拔任用的 28 人，占 36.4%。近三年还为连
续担任乡镇党委书记六年以上的基层干部解决副处级待遇 21 人。四是推进“三
基”
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加强党的建设必须始终坚持改革创新中共X市委书记XXX（X年X月X日）我市位于湖南省南部，总面积1.53万平方公里，总人口730万，辖12个县、市、区，183个乡镇、4877个建制村、31个城市街道、206个城市社区、321个乡镇社区。2008年，我市经济社会展呈现出平稳较快的发展态势。全市国内生产总值1000.1亿元、增长12%；财政收入60.06亿元、增长18.96%；固定资产投资305.8亿元、增长34.2%；城镇居民人均可支配收入12420元、农民人均纯收入5617元，分别增长9.4%和8.1%。我市现有基层党组织14710个，其中党委693个，党总支638个，党支部13379个；党员3...
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作者：朝花夕拾
分类：写作素材
属性：10 页
大小：43.3KB
格式：DOCX
时间：2023-09-09
