中共XX市委书记在全市市县乡同级领导班子同步换届工作座谈会上的讲话

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在全市市县乡同级领导班子同步换届

工作座谈会上的讲话

中共 XX 市委书记

XXX

（X 年 X 月 X 日）

同志们：

今天召开这个座谈会，主要是传达学习中央和省委关于

调整换届时间、实现市县乡同级领导班子同步换届的指示精

神，进一步统一思想、形成共识，为全市同步换届工作做好

动员、凝聚合力。刚才，昌义部长领学了省委《关于调整换

届时间实现全省市县乡同级领导班子同步换届的通知》精神，

县市区有关同志作了发言，特别是丽莎主任、吉平主席分别

就市县乡领导班子同步换届讲了很好的意见。下面，我讲三

个问题。

主要有这么四点。

第一，上级有要求。2011 年上一轮换届时，《中共中

央办公厅关于做好全国市、县、乡人大、政府和市、县政协

换届选举有关工作的通知》（中办发〔2011〕14 号）明确：

按

照自上而下、适当集中和党委换届在同级人大、政府、政协

之前进行的要求，统筹安排市、县、乡人大、政府和市、县

政协换届时间，逐步实现同级党委与人大、政府、政协同步

换届。中央组织部办公厅在印发的《关于做好市、县党委和

人大、政府、政协换届工作的指导意见》（组厅字〔2011〕17

号）也明确：市、县领导班子换届一般按照同级党委在人大、

政府、政协换届之前的模式进行，逐步实现同级领导班子同

步换届；换届时间不能一次调整到位的，可分步调整。今年

10 月 23 日，省委在《关于调整换届时间实现全省市县乡同

级领导班子同步换届的通知》（湘电发〔2015〕15 号）对同

步换届作了具体明确：除了郴州和永州外，人大、政府、政

协换届与党委换届不同步的 12 个市州和 122 个县市区人大、

政府、政协及所有乡镇人大、政府换届的时间由 2017 年下半

年至 2018 年初调整到 2016 年下半年至 2017 年初，实现我

省所有市县乡同级领导班子下一轮换届同步。根据省委安排，

市县乡领导班子换届工作原则上在 2016 年一年内完成，同

级领导班子换届按照先党委后人大、政府、政协的顺序进行，

2016 年上半年完成乡镇党委的换届工作，下半年完成市县两

年底至 2017 年初完成市州人大、政府、政协的换届工作。

对于中央和省委的要求，我们要不折不扣地贯彻执行。

第二，法律有规定。全国人大常委会法工委就市县乡人

大调整换届时间和有关操作程序问题做过明确答复，设区的

市、自治州人大换届需要提前的，应由市州人大常委会征得

本级人大多数代表同意并作出决定，再报省人大常委会批准；

市县乡人大提前或推迟换届时间，可以在本年度内调整也可

以跨年度调整，调整时间一般不应超过一年；县乡两级人大

调整换届时间，由省级人大常委会决定。

第三，我省有实践。2011 年党委换届时，省委按照中

央要求，对逐步实现同步换届有过总体考虑，并按照“时间

调整一般不超过一年”的要求，先将张家界、益阳、娄底等

3 市人大、政府、政协换届时间从 2013 年底调整到 2012

年

底进行，使这 3 个市的人大、政府、政协换届与同级党委换

届时间间隔由 2 年变为 1 年，为新一轮换届实现全省所有

市县乡同级领导班子同步换届打下了基础、积累了经验。

第四，现实有需要。社会的发展稳定，离不开领导班子

的稳定。过去换届不同步，导致在五年一届的任期内，有两

年时间忙于换届，考察了又考察，人事安排了一茬又一茬，

浪费了不少人力物力，甚至不少干部将相当部分的精力都放

在协调关系、琢磨个人进退留转上。这次同步换届，改变了

过去党委班子和人大、政府、政协班子考察不同步的现象，

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标签： #讲话 #换届

摘要：

在全市市县乡同级领导班子同步换届工作座谈会上的讲话中共XX市委书记XXX（X年X月X日）同志们：今天召开这个座谈会，主要是传达学习中央和省委关于调整换届时间、实现市县乡同级领导班子同步换届的指示精神，进一步统一思想、形成共识，为全市同步换届工作做好动员、凝聚合力。刚才，昌义部长领学了省委《关于调整换届时间实现全省市县乡同级领导班子同步换届的通知》精神，县市区有关同志作了发言，特别是丽莎主任、吉平主席分别就市县乡领导班子同步换届讲了很好的意见。下面，我讲三个问题。主要有这么四点。第一，上级有要求。2011年上一轮换届时，《中共中央办公厅关于做好全国市、县、乡人大、政府和市、县政协换届选举有关工作...

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