中共甘肃省张掖市委副书记市长黄泽元同志:在临泽县农村“三变”改革工作调研座谈会上的讲话
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中共甘肃省张掖市委副书记市长黄泽元同
志在临泽县农村“三变”改革工作调研座谈会
上的讲话
同志们:
“三变”改革试点工作是为了在深化农村改革方面探索新
路径、找到新模式,形成可借鉴、可复制、可推广的新经验。
我市确定的一个省级试点和一个市级试点分别是临泽和甘州,
同时还确定了 17 个乡镇、18 个村,作为先行先试、探索经
验的地方和区域。临泽作为全省的试点,在“三变”改革工作
中应当走在前头,不但要有特色,更要注重实效。今天,通
过现场看点、听取汇报、交流发言,感觉临泽“三变”改革整
体推进的态势不错,工作基础很好,下一步潜力也很大。特
别是扶贫互助资金入股、农机服务入股、扶贫贷款入股的方
式已有比较成熟的做法和模式,既减轻了企业的直接成本,
也增加了农民收益,值得推广和借鉴。下面,我就进一步做
好“三变”改革工作,再强调五个方面的意见。
一、以“活”为目的
所谓“活”,主要有三层意思:一是要盘活存量资产。
通过“三变”改革,把闲置、低效的存量资产盘活,并赋予经
济价值,然后再用这种经济价值获取经济收益,优化张掖农业
发展的支撑条件。今天看的几个村都有类似未确权的集体土
地、林地,闲置的厂房、农宅,以及水利等基础设施,这些
都是可以盘活的存量资产,就是要通过“变”的方法,达到“活”
起来的目的。二是要激活要素资源。在农村不仅有存量资产,
而且还有许多没有用起来的要素资源,有些要素其价值甚至超
过资产,只要把要素资源激活,就能形成很大的动能,产生很
强的动力。要把要素资源和资产结合在一起,通过激活劳动力、
生产技术、资本资金等要素,把企业的技术、市场、资金与农
民的土地、劳动力、原料连为一体,让农民直接成为农业产业
链的投资者和受益者,增加农民财产性、经营性、工资性收入。
只有这样,才能切实增强“三变”改革的活力。三是要做活优势
产业。“三变”改革之后,新型经营主体将发挥越来越重要的作
用,产业的选择、产业的发展路径就显得尤为重要。“三变”改
革最终是要通过农业经营机制的转型升级,推动农业产业的转
型升级,把产业规模做得更大、把产业的品质做得更好。因此,
我们要做活产业,不论是种植业、养殖业、菌业还是旅游业,
都必须向规模经济转变,只有通过产业化经营、集约化发展,
才能为农业转型升级开辟路径,为农业转型升级提供强劲动
力。
二、以“变”为核心
“三变”改革的核心在变,这方面主要解决好三个问题:
一是“变什么”的问题。把闲置的、低效率的变活,把没有经
济价值的赋予经济价值,把权属不明确的资产产权搞清晰,
这是“三变”的关键。只要变了能盘活、变了有价值、变了能放
大的,我们就要大胆“变”,想方设法“变”,以“变”增值,以“变”求活。
二是“谁来变”的问题。“三变”最终体现为农民变股民,这个股
民不是家庭之股民,而是企业或合作社或其它经营实体之股民。
因此,承接主体实力越强,经营能力越好,“三变”的效果越明
显,农民对“三变”的信心就越充足。龙头企业、合作社及家庭
农场是“三变”的主体,我们既要扶持本地的龙头企业和合作
社作为承接主体,又要加大力度招引外来企业积极参与“三
变”改革。三是“怎么变”的问题。平川镇五里墩村的普惠土地
股份合作社,把土地流转升级成为股份合作,实现了真正意义
上的风险共担、利益共享,这是一种变的形式。我们要坚持政
策底线,只要保证农村土地集体所有性质不改变、耕地红线不
突破、农民利益不受损、生态环境不破坏,就尊重农民的意愿,
就应当通过适当的引导,鼓励农民更多地自我创新、自我创
造,以多种方法解决“变”面临的困难和问题,以多种形式、多种
模式达到“变”的目的。
三、以“新”为手段
“三变”改革是新生事物,这项工作要做得有成效,就必
须在“新”字上下功夫。一是要有新政策。要坚持问题导向,
在用好国家政策、用足试点政策的基础上,围绕拓宽增
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中共甘肃省张掖市委副书记市长黄泽元同志在临泽县农村“三变”改革工作调研座谈会上的讲话同志们:“三变”改革试点工作是为了在深化农村改革方面探索新路径、找到新模式,形成可借鉴、可复制、可推广的新经验。我市确定的一个省级试点和一个市级试点分别是临泽和甘州,同时还确定了17个乡镇、18个村,作为先行先试、探索经验的地方和区域。临泽作为全省的试点,在“三变”改革工作中应当走在前头,不但要有特色,更要注重实效。今天,通过现场看点、听取汇报、交流发言,感觉临泽“三变”改革整体推进的态势不错,工作基础很好,下一步潜力也很大。特别是扶贫互助资金入股、农机服务入股、扶贫贷款入股的方式已有比较成熟的做法和模式,既减...
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作者:朝花夕拾
分类:写作素材
属性:7 页
大小:15.45KB
格式:DOCX
时间:2023-09-09