中共国家开发投资公司党组关于巡视整改情况的通报

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根据中央的统一部署，2015 年 2 月 28 日至 4 月 28 日，中央第三巡视组对国家开发投资公司

（以下简称公司）开展了专项巡视。6 月 19 日，中央第三巡视组向公司党组反馈了巡视意见。按

照党务公开原则和巡视工作条例有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

一、公司党组以坚决的态度、有效的措施完成好整改这项重大政治任务

2015 年 6 月 19 日上午，中央第三巡视组向公司党组反馈意见。当日下午，公司召开党组会议，

在党组书记、董事长主持下，会议认真学习习近平总书记对专项巡视工作的重要讲话精神，对落实中

央巡视组反馈意见整改工作进行了研究部署。公司党组要求，公司各级党组织要高度重视专项巡视发

现的问题，高度重视整改落实工作，将整改落实工作作为重要政治任务完成好；要将思想统一到与以

习近平为总书记的党中央保持高度一致的政治要求上来，统一到中央巡视组的要求上来，统一到公司

党组的表态上来；要以这次专项巡视为契机，加强党的建设，从严治党，全面落实主体责任和监督责

任，着力推进企业党建和反腐败工作；要由点及面，举一反三，加强执纪监督，让纪律严起来，把规

矩挺起来；要不折不扣地落实巡视反馈中提出的严格落实“两个责任”、加强党建、深入贯彻中央八

项规定精神、严格规范选人用人工作、认真查处巡视组移交问题线索等整改工作；要全面梳理公司相

关管理制度，在党建和党风廉政建设以及经营管理方面进一步建立和完善制度体系。

为切实加强对整改工作的领导，公司党组成立了专项巡视整改落实工作领导小组，统一领导公司

专项巡视反馈意见整改落实工作。

公司巡视整改方案将巡视整改工作分解为 5 个方面，21 项任务，逐项明确了领导责任和工作

单位责任，提出工作目标和工作时限要求，每项工作由专门小组组织，立足于问题整改，着眼于长效

管理机制建设。

（一）关于发挥企业党的领导核心作用，严格落实“两个责任”

针对巡视反馈的公司党组存在重经营业务，轻党风廉政建设，主体责任意识不强，重形式，轻实

效，压力传导层层递减，基层党组织涣散的问题，公司党组认真学习领会习近平总书记关于党建和党

风廉政建设重要论述精神，对巡视反馈问题进行了深刻反思。党组在统一思想认识的基础上，决定通

过完善公司党建和党风廉政建设工作体制机制，明确党建和党风廉政建设目标，加强组织机构建设，

理顺工作关系等有效措施，确保主体责任的落实，全面提升集团党建工作。积极探索，着力解决混合

所有制企业党建和反腐败工作薄弱问题。全面落实从严治党要求，实现国有资本发展到哪里，党建和

反腐败工作就跟进到哪里的工作目标。

1.明确党建和党风廉政建设主体责任

2015 年，公司党组先后 13 次召开专门会议，听取集团党建和纪检监察工作汇报，部署党建和

党风廉政建设工作。党组以落实主体责任为主线，以问题整改和建章立制为导向，以抓好公司总部、

子公司和投资企业三个层级党建和党风廉政建设为目标，全面推进主体责任、组织建设、能力建设、

制度建设各项工作。

巡视期间，公司召开了集团党建和党风廉政建设工作会议。会议围绕贯彻落实全面从严治党要求，

全面部署集团 2015 年度党建和党风廉政建设工作，会议认真分析了党建和党风廉政建设方面的问题，

明确了落实主体责任的重点工作，细化了责任分工、责任内容、责任考核和责任追究，并部署了集团

党员干部层层签订责任书的工作任务。为全面落实主体责任，公司党组约谈了各部门、子公司党政负

责人，从履行职责的角度分析问题、部署工作，形成了层层传导压力，层层传导责任，层层推进党建

和党风廉政建设责任制落实的态势。

在责任分解落实上，公司制定了党组书记与党组成员，党组书记、总经理与子公司党政主要负责

人等 7 类党风廉政责任书，针对非党员领导干部制定了廉洁从业责任书，明确了责任对象、责任划分、

责任内容、考核追究的相关内容。全集团层层确定主体责任，逐级签订党风廉政建设责任书。

以集团各级党组织书记、董事长、总经理共同向上级党组织签订党建工作责任书的方式，组织全

集团 726 个党组织层层签订了 2015 年度党建工作责任书。

以党组织成员对党组织负责、下级领导对上级领导负责的方式，签订了党风廉政建设责任书和廉

洁从业责任书，1818 人按职务逐级签订了党风廉政建设责任书，295 人签订了廉洁从业责任书。实现

了集团内企业党组织党建工作责任、中层以上管理干部党风廉政建设和廉洁从业责任“全覆盖”，建

立起层层传导压力、把责任落到实处的“通道”。

3. 完善公司党建和党风廉政建设制度体系

公司党组提出建立健全“一个决定、两个意见、三个规则”的制度体系设计方案，全面推动集团

党建工作制度建设，在发挥长远作用和常效作用上下功夫。在重新修订印发《国家开发投资公司党组

工作规则》的同时，出台了《关于贯彻落实全面从严治党要求的决定》、《国投集团企业党委工作规

则》、《国投集团基层党支部工作规则》等多项制度，年内还将出台《关于做好国投控股投资企业党

组织书记述职考核评议工作指导意见》、《关于加强集团党的建设的若干意见》，明确各层级党组织

职责任务，指导各级企业党组织推进党建工作机制建立健全并有效运转。

公司党组正在修订《党风廉政建设责任制实施办法》，夯实全面落实党风廉政建设主体责任的措

施。为使各级党组织负起主体责任，明确规定党政一把手同为第一责任人，纪委书记为监督责任第一

责任人，各级纪检监察机构负起监督责任；将每年逐级签订党风廉政和廉洁从业责任书形成制度性措

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摘要：

中共国家开发投资公司党组关于巡视整改情况的通报根据中央的统一部署，2015年2月28日至4月28日，中央第三巡视组对国家开发投资公司（以下简称公司）开展了专项巡视。6月19日，中央第三巡视组向公司党组反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作条例有关规定，现将巡视整改情况予以公布。一、公司党组以坚决的态度、有效的措施完成好整改这项重大政治任务2015年6月19日上午，中央第三巡视组向公司党组反馈意见。当日下午，公司召开党组会议，在党组书记、董事长主持下，会议认真学习习近平总书记对专项巡视工作的重要讲话精神，对落实中央巡视组反馈意见整改工作进行了研究部署。公司党组要求，公司各级党组织要高度重视专...

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