中共黑龙江省佳木斯市委常委组织部长张晓燕：在全市加强农村基层党组织建设促进村级集体经济发展推进会上的讲话

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中共黑龙江省佳木斯市委常委组织部长张

晓燕在全市加强农村基层党组织建设促进

村级集体经济发展推进会上的讲话

同志们：

这次全市加强农村基层党组织建设促进村级集体经济

发展推进会，是经市委同意召开的一次重要会议，也是贯彻

十九大精神落实新时代党的建设总要求，推进实施乡村振兴

战略实施的动员会。市委组织部早在 8 月份就开始着手筹备

这次会议。这次会议的主要任务是，深入贯彻落实十九大精

神，落实中央和省、市委有关要求，以及全省发展壮大村级

集体经济经验交流现场会议精神，研究新形势下加强农村基

层党组织建设促进村级集体经济发展的新思路，总结交流经

验，明确任务要求，着力破解村级集体经济发展的突出问题。

刚才又听了 6 位同志经验介绍和表态发言，对农村基层

党组织建设在村级集体经济中的作用有了更直观的认识，对

我市发展壮大村级集体经济工作有了更深入的了解。刚才的

1 市 1 镇 4 村表态及经验可圈可点，比如同江市卫明村通过

抓村级人才队伍建设，发挥人才优势激发内生动力，以党员

变能人，以能人带产业，以产业促增收，推动村级集体经济发

展；桦南县北太平村做好土地文章，争取资金扶持，把外债村

变为村集体积累

1000

多万元的富裕村，变“输血”为 “造血”，

使村集体资产资源得到有效发展；汤原县新建村抓住土地确权、

脱贫攻坚等有利契机，用足用好有关政策，盘活资产资源，

增加了村集体收益；郊区平安村依托地缘优势，通过出租、入

股、自办企业等方式，实现集体经济持续快速发展。富锦市结

合实际谋划的保底“三招”、发展“五法”、管理“三策”、构建四大

保障体系，以激发村集体经济发展活力；桦川县悦来镇结合镇

域优势，逐村谋划的思路、制定的政策，系统性、针对性、操

作性都比较强。总体感觉， 4

个村的经验可借鉴、可复制、可

推广，2

个层面的表态思路新、招法实、信心比较足。目前，

我市各级党组织还存在着抓村级集体经济有畏难情绪，重视

不够、抓得不实、招法不多等现象，特别是村“两委”带富致富

能力还不够突出；集体经济“空白村”占比较大、发展动力不

足，历史包袱沉重、化债难度比较大，发展模式比较单一、集

体资源资产综合收益率不高，资产运营管理不善、存在集体资

产流失现象，人才储备不足、缺乏相关人才等影响制约村级集

体经济发展的主客观问题都比较突出。下面，就加强农村基

层党组织建设促进村级集体经济发展讲四点意见。

第一，要深化思想认识。党的十八大以来，中央和省、

市委对发展壮大村级集体经济高度重视，历年来中央 1 号文

件，许多中央和省、市委有关农村改革发展、农村基层党建

的重要会议和文件，都对这项工作进行强调。我讲这些，是

希望大家切实提高对发展壮大村级集体经济工作的认识，大

家一定要把思想行动统一到中央和省市委的要求部署上来，

增强发展意识，增强紧迫意识。一是要充分认识发展壮大村

级集体经济是完成政治任务的需要。习近平总书记指出，要

把发展壮大村级集体经济作为基层党组织一项重大而紧迫

的任务来抓，着力破解村级集体经济发展难题，增强基层党

组织的凝聚力，提高村级组织服务群众的能力。今年中组部

召开的关于基层党建工作的两次重要会议，都对发展壮大村

级集体经济作出部署。省委书记张庆伟同志多次强调，要发

展壮大村集体经济，加强美丽乡村建设，让村民共享发展红

利。今年 7 月省委组织部、省财政厅、省农委等部门联合下

发的《关于扶持村级集体经济发展的若干意见》。还有 10 月

12 日在鸡西召开的全省发展壮大村级集体经济经验交流现

场会，对扶持发展村级集体经济进行了部署、提出了要求。

市委书记徐建国同志在全市党建工作座谈会议上指出，各地

要结合当前正在开展的党建载体，抓好统筹谋划，研究制定

发展壮大村级集体经济具体规划，抓好推进落实。这些重要

指示和部署要求为我们开展好工作提供了遵循。可以说，发

展壮大村级集体经济，不只是经济任务，也是政治任务，是

农村基层党组织建设的重要基础工作，更是实现我市“强市

富民”目标的重要基础保障。为推进我市全面振兴，市委提

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摘要：

中共黑龙江省佳木斯市委常委组织部长张晓燕在全市加强农村基层党组织建设促进村级集体经济发展推进会上的讲话同志们：这次全市加强农村基层党组织建设促进村级集体经济发展推进会，是经市委同意召开的一次重要会议，也是贯彻十九大精神落实新时代党的建设总要求，推进实施乡村振兴战略实施的动员会。市委组织部早在8月份就开始着手筹备这次会议。这次会议的主要任务是，深入贯彻落实十九大精神，落实中央和省、市委有关要求，以及全省发展壮大村级集体经济经验交流现场会议精神，研究新形势下加强农村基层党组织建设促进村级集体经济发展的新思路，总结交流经验，明确任务要求，着力破解村级集体经济发展的突出问题。刚才又听了6位同志经验介绍...

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