中共湖南省永州市委农村工作部部长、市政府农办主任曹文德：在全市农村土地承包经营权确权登记颁证培训会上的总结讲话

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3.0 朝花夕拾 2023-09-09 104 99+ 17.83KB 8 页

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中共湖南省永州市委农村工作部部长、市政

府农办主任曹文德在全市农村土地承包经

营权确权登记颁证培训会上的总结讲话

同志们：

为期两天的农村土地承包经营权确权登记颁证培训会

就要结束了。这次培训传达贯彻了中央、全省农村土地承包

经营权确权登记颁证会议精神，市委常委、副市长蒋善生同

志作了一个很好的动员报告，省委农村工作部、省农林工业

勘测设计研究总院的领导和专家就农村土地承包经营权确

权登记颁证的政策法规、操作方法及有关问题的处理等进行

了解读，这将有效地提高县、乡、村三级干部确权实践操作

水平，为我市确权工作顺利推进奠定了坚实基础。两天来，

大家认真听课，认真记录，踊跃交流，主动请教，同志们真

实地感受到收获很大，达到了预期的效果。总结这期培训会，

主要有以下三个鲜明的特点：

一是领导高度重视。省市有关领导对我们这次培训会的

举行高度重视并给予了大力支持。文浩书记、松成副书记对

会议作出重要指示，善生常委、副市长对培训会的主要方案

作了修改和审定，并亲临会场作了动员讲话。省委农村工作

部钟正洪副部长、省经管局戴安华副局长、省农林工业勘测

设计研究总院李修庆工程师也亲临现场授课。钟部长和戴局

长作为省里业务主管部门的领导，既是全省确权工作的具体

负责人，又是理论水平和业务水平都很高的专家，他们能来

亲自指导，充分说明了省里对永州确权登记颁证工作的重视

和支持。二是培训内容充实。两天的时间虽然短暂，但我们

安排的内容非常紧凑和实用。昨天，善生常委、副市长的动

员讲话对确权登记颁证工作的重大意义、基本原则和工作措

施作了深刻阐述，钟部长和戴局长对确权登记颁证的总体要

求、基本程序以及若干政策问题的处理作了深入浅出的讲

解。刚才，省农林工业勘探设计研究总院的技术负责人又讲

解了确权登记颁证操作流程和技术要点。可以讲，省市领导

和专家的授课指导性和实用性都很强，为我们下一步确权工

作指明了方向，讲清了方法，大家要把握要领，及时消化吸

收。三是学习氛围浓厚。本期培训的参加人员共有 160 余人，

这其中既有县区农办、经管等职能部门的同志，也有确权试

点乡镇和村组的同志；既有分管确权工作的领导，又有具体

操作的工作人员。有的同志长期从事农村土地承包管理工

作，具有丰富的经验。但是，每名与会人员都非常珍惜这次

学习机会，把它作为提高自身素质、增强确权实践操作水平

的一次难得机遇，勤学好问，真正学到了知识、提高了能力，

掌握了确权的方法步骤。所以讲，这次培训会是一次很成功

的会议，丰收的会议。当然，学习的目的是为了应用，下面

我就贯彻落实好这次会议精神，认真扎实做好确权试点工作

再强调三点意见。

一、切实把握总体要求，掌握确权工作主动权

把握总体要求是确保确权登记颁证工作目标实现的保

证。一是要把握确权范围。根据省里的意见，这次确权范围是

家庭承包经营的耕地，依据是二轮延包合同、经营权证书等

承包档案资料。以招标、拍卖、公开协商等其他方式承包的机

动地（耕地）、园地、“四荒地”等农村土地可以进行经营权现

状调查，但是否登记颁证由各县区自行确定。二是要明确确权

目的。土地确权的目的是解决承包面积不准、承包关系不稳、

档案不健全不规范等问题，建立包括承包面积、农户信息、

经营权书的农村土地承包经营权信息化登记管理系统。开展试

点的目的是为了发现问题、分析和摸索解决问题的办法，为下

一步全市确权工作的推开积累经验。在试点工作中，由于各种

历史和现实的原因，有可能会触碰一些矛盾，产生一些纠纷，

这些都是正常的。大家千万不要有“打掩护、捂盖子”的想法，

不能报喜不报扰，不要怕暴露问题，重心在如何解决问题，找

到正确的方法。三是要把握质量标准。这次确权关系众多农

民的切身利益，我们的目标就是要 “确实权、颁铁证”，要让确

权成果经得起群众和历史的检验。具体而言，要做到“四相符”

和“四到户”，即承包面积、承包合同、经营权登记簿、经营权

证书“四相符”，承

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中共湖南省永州市委农村工作部部长、市政府农办主任曹文德在全市农村土地承包经营权确权登记颁证培训会上的总结讲话同志们：为期两天的农村土地承包经营权确权登记颁证培训会就要结束了。这次培训传达贯彻了中央、全省农村土地承包经营权确权登记颁证会议精神，市委常委、副市长蒋善生同志作了一个很好的动员报告，省委农村工作部、省农林工业勘测设计研究总院的领导和专家就农村土地承包经营权确权登记颁证的政策法规、操作方法及有关问题的处理等进行了解读，这将有效地提高县、乡、村三级干部确权实践操作水平，为我市确权工作顺利推进奠定了坚实基础。两天来，大家认真听课，认真记录，踊跃交流，主动请教，同志们真实地感受到收获很大，达到...

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