中共山东省莒南县委副书记、县长高永胜同志：在全县农村产权制度改革推进工作会议上的讲话
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中共山东省莒南县委副书记、县长高永胜
同志在全县农村产权制度改革推进工作会
议上的讲话
同志们：
经县委、县政府研究，决定国庆长假后第一天召开农村
产权制度改革推进会议。主要任务是深入贯彻落实中央和
省、市有关会议精神，总结前段改革试点经验，安排部署农
村产权制度改革工作，动员各级有关各部门进一步统一思
想、明确目标，凝心聚力、真抓实干，推动改革由局部试点
向面上拓展延伸、由主体改革向配套改革延伸。以上，西平
书记传达了县委、县政府《关于推进全县农村产权制度改革
工作的实施意见》；县农业局、国土资源局、房产和住房保
障局和试点的相沟乡分别作了表态发言。一会，陈书记还要
作重要讲话，进行重点部署。下面，结合我县实际，讲几个
方面的问题。
一、要充分认识推进农村产权制度改革的紧迫性和必要
性
农村产权制度改革，事关广大农民群众的切身利益，事
关农村的繁荣发展，事关农村的和谐稳定。对于这项工作，
中央和省、市都高度重视，先后召开会议进行了全面部署，
明确提出加快建立“归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护
严格”的现代农村产权制度。
（一）推进农村产权制度改革，上级有要求。党的十八
大报告明确提出“坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农
户土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权”。省市
明确提出要把推进农村产权制度改革作为落实十八大精神、
推进城乡一体化的重要任务。今年省委一号文件要求，健全农
村土地承包经营权登记制度，全面完成包括宅基地在内的农
村集体土地所有权和建设用地使用权的确权登记颁证工作，
开展新型农村社区居民住房所有权颁证工作，稳妥推进集体土
地范围内房屋登记工作。今年以来，省里先后召开了座谈会、
培训会、领导小组会和电视电话会议，强力推进这项工作。国
土资源部、农业部、住建部等部委及省有关厅局，连续下发文
件，对相应的改革思路、目标、措施作了具体安排。去年以来，
市里也先后进行了两轮试点。可以说，现在的问题不是抓不抓
的问题，而是如何抓好抓实、加快推进的问题。
（二）推进农村产权制度改革，群众有期待。回顾农村
改革历程，实际就是农民权益不断“实化”的过程。上世纪
80 年代，农村实行家庭联产承包经营责任制，让农民有其
“地”；进入新世纪，农村推行税费改革，免除了农业税，
让农民得其“利”；现在进行农村产权制度改革，通过确权颁
证，则是让农民拥其“权”。通过农村产权制度改革，可以有
效解决农村产权虚置问题，实现产权明晰、权益到人。农民
所持有的承包地、房屋等要素资源，通过多种形式进入市场，
可以吸引更多的社会资本投向农村，为农村发展注入强劲活
力。同时，农民还可以凭借以上几项产权，向金融机构抵押
贷款，或通过出租、转让、入股等形式获得财产性收益。对
此，群众期望很高，改革愿望迫切。
（三）推进农村产权制度改革，工作有基础。去年 12
月份开始，我县在相沟乡选择了王祥社区、永安村、秦王柱
村三个不同类型的村居，进行了改革试点工作。5 月 24 日，
市委李峰书记亲自到相沟王祥社区颁发权证。7 月 25 日，郭
树清省长来我县实地调研了农村产权制度改革试点情况。可
以说，通过试点，探索出一套相对完善、可推可学的指导性
规程，形成了有效的工作推进机制，特别是在资源整合、程
序优化、环节简化、成本降低、效率提高等方面积累了很多
经验，为改革面上推开趟开了路子、奠定了基础。
我县是农业大县，农户多、人口多、村庄多、土地多，
农村产权制度改革涉及面广、政策性强。各级各有关部门既
要充分认识到改革的艰巨性、复杂性，又要认识到改革的紧
迫性和必要性，克服敷衍应付、畏难发愁情绪，端正态度，
坚定信心，不等不靠，打紧时间，扎实推进。
二、要明确农村产权制度改革的任务目标
标签： #讲话
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中共山东省莒南县委副书记、县长高永胜同志在全县农村产权制度改革推进工作会议上的讲话同志们：经县委、县政府研究，决定国庆长假后第一天召开农村产权制度改革推进会议。主要任务是深入贯彻落实中央和省、市有关会议精神，总结前段改革试点经验，安排部署农村产权制度改革工作，动员各级有关各部门进一步统一思想、明确目标，凝心聚力、真抓实干，推动改革由局部试点向面上拓展延伸、由主体改革向配套改革延伸。以上，西平书记传达了县委、县政府《关于推进全县农村产权制度改革工作的实施意见》；县农业局、国土资源局、房产和住房保障局和试点的相沟乡分别作了表态发言。一会，陈书记还要作重要讲话，进行重点部署。下面，结合我县实际，讲几...
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作者：朝花夕拾
分类：写作素材
属性：9 页
大小：19.75KB
格式：DOCX
时间：2023-09-09
