中共四川省委农村工作委员会主任李昌平：在2014年上半年农民增收分析例会上的讲话

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中共四川省委农村工作委员会主任李昌平

在 2014 年上半年农民增收分析例会上的

讲话

今天，召开农民增收形势分析例会，有关部门总结了上

半年工作，提出了下半年安排。大家的建议针对性、操作性

很强，关键在抓好落实。

这里，我讲三点意见：

一、全面落实增收责任，农民收入保持较快增长

年初，我们严格落实农民增收书记县长负责制，分解落

实今年“三农”工作重点和农民增收目标，强化了责任落实。上

半年，先后召开川西南山区、川东北片区助农增收现场会和

增加农民财产性收入改革试点现场会，分析研究不同类区农

民增收的实现路径。各级党委、政府加大了“三农”工作的领

导力度、投入力度、工作力度，农业农村经济持续向好，全

省农民收入有望继续高于城镇居民收入和全国农民收入增

长幅度。

上半年，支撑农民增收的因素主要有六个方面：

（一）种植业增产增效养殖业稳中趋好。据行业统计，

全省小春粮食产量 597.3 万吨，增长 3.8%；油菜籽产量

230.9 万吨，增长 3.1%，油菜籽实现“十三连增”。大春粮食播

面 7012.3 万亩，增长 0.3%。经济作物产值 756.8 亿元，增长

6.8%。肉蛋奶分别增长 1.5%、1.8%、0.5%，生猪出栏 3247

万头，价格触底反弹，达到 12.5 元/公斤。预计林业产值 912

亿元，

增长 22%。渔业产值 145 亿元，增长 9%。乡村旅游收入 518

亿元，增长 25%。

（二）农民转移输出和务工收入“双增长”。出台了促进农

民工就业和调整最低工资标准政策。上半年，全省转移输出

农村劳动力

2214.1

万人、增长

0.3%。其中，省内转移

1173.1

万人，增长

1.7%；省外输出

1037.4

万人，下降

1.3%。

劳务总收入

1425.2

亿元，增长

4.3%。

（三）农产品加工业继续保持上升势头。大力开展农产

品促销活动。推进川茶、川菜调味品、食品饮料业转型升级

和技术创新。举办川台农业合作论坛，推动农业投资促进。

培育新型农业经营主体，省以上产业化龙头企业 589 家，专

业合作社 38117 户，家庭农场 6267 个，利益机制更加完善。

6 月份，农产品加工业和食品工业继续保持上升势头，预计

产值同比分别增长 8.2%、9.6%。

（四）幸福美丽新村建设扎实推进。全年建设幸福美丽

新村 1032 个，已启动 821 个、占计划的 79.6%，开工建设农

村住房 13.4 万户、占任务的 26.8%。协同推进巴山新居、彝

家新寨、藏区新居和芦山灾后新村建设，撬动了农村投资，

拉动了产业发展，促进了农民增收。

（五）减贫增收和扶贫攻坚卓有成效。上半年，减少农

村扶贫对象 71 万人、占任务的 59%。实施整村推进扶贫项

目 304 个、占任务的 60.8%。特困地区连片扶贫开发全面启

动。开展贫困人口建档立卡，建立完善以贫困村、贫困户为

基本单元的扶贫模式，贫困人口精准识别工作正在抓紧进

行。

（六）全面深化农村改革稳妥有序推进。对 119 个县（市、

区）的 580.7 万农户、1698.5 万亩承包耕地全面开展承包经

营权确权登记颁证。流转家庭承包耕地 1360.7 万亩，流转率

23.3%。在 15 个县（市、区）开展增加农民财产性收入改革

试点，9 个县（市、区）开展土地流转收益保证贷款试点，

产权流转交易体系加快建设。产权制度改革助农增收的成效

在许多地方已经凸显。

二、着力破解制约因素，有效应对困难和问题

农民增收既受内因制约，又受外因影响，在宏观经济增

速放缓，拉低农民收入增速的情况下，稳定增加农民收入还

面临一些困难问题。

一是农民种养殖的积极性降低，传统产业对农民增收贡

献减少。粮食播面总体稳定，平原和丘区粮食播面减少、经

济作物增加。1—4 月生猪价格持续走低，规模养殖一头猪亏

损 200 元左右。

二是农民工省内工资低于省外水平，省内务工增收比省

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中共四川省委农村工作委员会主任李昌平在2014年上半年农民增收分析例会上的讲话今天，召开农民增收形势分析例会，有关部门总结了上半年工作，提出了下半年安排。大家的建议针对性、操作性很强，关键在抓好落实。这里，我讲三点意见：一、全面落实增收责任，农民收入保持较快增长年初，我们严格落实农民增收书记县长负责制，分解落实今年“三农”工作重点和农民增收目标，强化了责任落实。上半年，先后召开川西南山区、川东北片区助农增收现场会和增加农民财产性收入改革试点现场会，分析研究不同类区农民增收的实现路径。各级党委、政府加大了“三农”工作的领导力度、投入力度、工作力度，农业农村经济持续向好，全省农民收入有望继续高于城...

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