中共宿迁市商务局党组巡察整改情况的通报
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根据市委统一部署，2017 年 8 月 15 日至 9 月 30 日，市委第四巡察组对市商务局进行了
巡察。11 月 4 日，市委第四巡察组向市商务局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和
巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、市商务局党组抓整改落实的情况报告
（一）提高政治站位，坚决抓紧抓实抓好整改落实工作。一是坚定政治自觉，充分认识整改工
作的重要性。局党组高度重视巡察整改工作，通过专题党组会、谈心谈话等方式，强调对反馈意
见要全盘接受、坚决拥护、主动认领、彻底整改，切实提高整改工作的自觉性和主动性。二是迅
速动员部署，制定整改落实方案。局党组先后 3 次召开专题会议，研究整改方案，明确责任领导、
责任处室和整改时限，确保对接到位无盲区、责任落实无空白、整改到位无死角。出台《市商
务局党组关于落实市委巡察办反馈意见整改方案》（宿商组〔2017〕27 号），针对 10 个问
题，制定整改措施 50 条。三是深刻剖析对照，推动从严从实整改。召开
“巡察反馈意见整改”专题民主生活会，自我剖析、深刻对照，班子成员自我批评问题 27
条，相互批评问题 36 条。目前完成整改措施 48 条，制定完善相关制度 17 项，开展专项治
理 10 次。
（二）坚持问题导向，确保整改落实工作改到位见实效。一是认真履行党组主体责任。局党
组牢牢把主体责任扛在肩上，建立了由党组书记为第一责任人、局各分管领导为牵头责任人、各
处室负责人为经办责任人的整改责任机制。对巡察反馈的问题，无论是共性的还是个性的，历史
遗留的还是近期发现的，都带头认领，主动整改。二是认真履行“第一责任人”责任。一把
手率先垂范，坚持立起标杆、放出样子，对整改工作中的重难点事项，认真研究，逐项推动。
党组书记朱长途先后召开 5 次党组会议、4 次专题调度会，带领班子成员和相关处室，对驻德
代表处经费、贸促会、聘用人员管理等问题，逐个研究，逐条分析，逐项破解。三是全面传
导责任压力。各分管领导带头整改在前，局机关党总支、各支部充分发挥战斗堡垒作用，各
处室、各单位均以高度负责的精神，细化落实整改，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。
（三）树立长效理念，全面巩固扩大巡视整改工作成果。坚持把问题整改与建章立制相结合，建
立常态化的制度保障，达到举一反三、标本兼治的效果。一是分类施策，边整边改，推动整
改迅速落地。对具备条件、能够立即解决的，立行立改，确保在最短的时间完成整改任务；对暂不
能解决的难点问题、遗留问题，制定计划、“一事一议”，按序时进度推动整改。二是深挖
根源，以点带面，加快完善制度建设。总结经验教训，深挖问题根源，扎细扎实制度笼子。
在科学民主决策、加强党的领导、规范组织生活、严格资金管理等方面，修订完善《关于履行主体
责任运用监督执纪“第一种形态”的实施细则》、《进一步贯彻落实“三重一大”制度实施意
见》等制度，对症下药、精准治疗。三是举一反三，标本兼治，倒逼机关作风转变。跳出
“就整改抓整改”的惯性思维，通过理顺体制机制来打破藩篱、疏通梗阻。比如，对驻德代
表处经费问题，既严格经费审核，也完善经费拨付制度、绩效管理制度，形成双向促进、双
向制约的良性循环。通过制度的严格执行，形成打基础、管长远的体制机制，真正凝聚起机
关向心力，增强队伍的战斗力。
二、相关问题整改情况
1. 政治意识不强，理论素养不高。
（1）对“党组对市委巡察工作认识模糊”的整改情况。一是提高政治站位，先后 3 次召开
党组会，要求班子成员充分认识巡察工作的重大政治意义，切实把思想和认识统一到巡察工
作上来，统一到问题整改上来。二是召开专题民主生活会，认真开展批评和自我批评。三是
优化内部分工，明确专人负责微信微博和网站运维工作，组织业务人员定期参加专业培训，
确保信息内容发布质量更高。
（2）对“部分领导干部政治觉悟不高”的整改情况。11 月 27 日，局党组召开专题民主生
活会，开展批评和自我批评。局党组书记要求班子成员要提高政治站位，增强政治觉悟。会
议要求领导班子成员要深入对照查摆自身存在的问题，找准思想根源，明确整改目标，切实
提高政治意识。
（3）对“领导干部理论素养不高”的整改情况。一是制定《市商务局党组中心组理论学习
制度》，经常性开展学习教育活动，不断提高领导干部政治水平和理论素养。二是认真学习
贯彻党的十九大精神，开展多种形式的学习活动，组织干部职工认真收听收看十九大开幕，
召开党组会、党组（扩大）会，交流心得体会。三是提出创建学习型机关，建立“商务大讲
堂”，举办学习型机关建设专题培训，邀请先进党员代表、专家学者为干部职工授课，并常
态化坚持。四是开展政治理论知识“考学”，在领导干部、党务工作者、党员干部中开展 3
次党建知识测试，提升政治理论素养。
（4）对“传达贯彻上级精神不深入，缺少结合本部门工作职责研究贯彻落实的具体思路和
工作举措”的整改情况。建立每周 1 次的局长工作例会制度，及时传达贯彻上级精神，研究
商务工作新思路、新课题；建立月度工作例会制度，听取处室汇报工作，研究部署和推动工
作落实。建立市领导批示督查机制，对巡察整改、市场繁荣、开发区发展等市委市政府交办
的重点工作、重要课题和重大事项，紧密结合商务职能，拿出具体落实的思路和举措。
2. 科学民主决策规则执行不规范，党组领导核心作用发挥不充分。
（5）对“民主集中制执行不到位”的整改情况。严格执行民主集中制原则，树牢民主意识
和民主作风，营造良好议事环境，坚决防止“一言堂”现象。9 月以来，共召开党组会研究
专题事项 10 项，对涉及重大经费开支和人员调整事项，均做到重大议题充分酝酿，沟通
讨论、规范表决和主要负责人“末位表态制”。
（6）对“'三重一大'制度执行不规范”的整改情况。从建立健全机制入手，修订完善《关于
进一步加强“三重一大”制度实施的意见》，尤其是对单笔大额资金的使用做了科学严格规
范。将“三重一大”决策制度的执行情况作为领导班子和成员年度考核、民主生活会、落实
党风廉政建设责任制考核的重要内容，对“三重一大”事项实行全程痕迹化管理和监督。
（7）对“党组议事规则执行上有偏差”的整改情况。修订出台《市商务局党组议事规则》
和《局长工作例会制度》，明晰两个会议的议事边界，带头严格执行议事规则，确保党组会、
（8）对“专题党组会议有例会化、形式化倾向”的整改情况。充分发挥党组的集体领导作
用，原则上每月召开 1 次党组会议，研究“三重一大”事项以及思想建设、组织建设、作风
建设、党风廉政建设、制度建设等方面的重大事项，遇到重要情况随时召开。经党组研究，
严格执行局长工作例会制度，原则上每周一召开局长工作例会。
3. 贯彻落实上级重大决策部署不坚决，助推全市经济转型发展职能作用发挥不够。
（9）对“招商引资政策出台滞后”的整改情况。一是增强开发区作为招商引资主战场的作
用，制定出台《关于推动开发区绿色发展的意见》，提升招商引资质量水平。二是提前谋划
2018 年绿洽会，积极建议在全市开展“百日会百商”活动，并对活动进展情况进行督促检
查，积极推动面上招商工作开展。三是研究起草《关于推进招商引资的若干意见》。四是研
究制定开发区金融服务设施、“放管服”改革、公共服务设施等三项导则，做强招商引资园
区载体。
（10）对“国家和省有关商务发展项目资金使用管理不到位”的整改情况。一是严格落实国
家和省有关资金使用管理规定，研究制定《市商务局专项资金项目管理办法》（宿商发〔2017〕
153 号），提升项目管理科学化水平，加强跟踪问效。二是开展 4 次专项检查。对省商务发
展专项资金（切块）、电子商务项目资金、对外投资和经济合作、市场体系建设等领域资金
开展督查及“回头看”，确保项目资金及时拨付、高效使用、管理规范。三是强化绩效评估，
开展市级电子商务产业发展引导资金绩效评价工作。
（11）对“部分地区项目资金使用管理缺乏跟踪问效”的整改情况。一是对全市商务系统
2014-2016 年度项目扶持资金使用管理情况进行自查自纠，形成《商务发展资金管理使用情
况专题报告》。二是联合市财政出台《关于印发<省商务发展专项切块资金管理办法（2017
年修订版）>的通知》（宿商贸〔2017〕136 号），新增企业境外参展、国际知名品牌、产
品认证等扶持，拓展资金使用方向，发挥政策引导作用。三是对电子商务等资金使用情况进
行实地调研，确保专款专用，安全有效。
（12）对“消费市场不够繁荣”的整改情况。一是牵头起草《关于加快推进中心城区经济
繁荣活跃的意见》，研究提出三个方面 28 条政策措施。二是深入调研农产品价格和餐饮业
情况，形成《农产品流通体系建设及农产品价格调研报告》。三是牵头编制《宿迁市中心城
区餐饮服务业布局规划(2016-2025)》，已经市领导批准发布。
（13）对“月光经济工作成效甚微”的整改情况。研究起草关于加快推进中心城区经济繁荣
活跃的意见，把发展餐饮业作为繁荣市场、打造月光经济的重点之一，拟出台政策进行扶持。制定
出台《宿迁市中心城区餐饮服务业布局规划(2016-2025)》，明确餐饮业选址和设施配套标准，
打造满足多层次需求的服务网络，协同推进月光经济发展。
（二）针对“党的建设方面”存在问题的整改
4. 党建工作责任未落实。
摘要：
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根据市委统一部署，2017年8月15日至9月30日，市委第四巡察组对市商务局进行了巡察。11月4日，市委第四巡察组向市商务局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。一、市商务局党组抓整改落实的情况报告（一）提高政治站位，坚决抓紧抓实抓好整改落实工作。一是坚定政治自觉，充分认识整改工作的重要性。局党组高度重视巡察整改工作，通过专题党组会、谈心谈话等方式，强调对反馈意见要全盘接受、坚决拥护、主动认领、彻底整改，切实提高整改工作的自觉性和主动性。二是迅速动员部署，制定整改落实方案。局党组先后3次召开专题会议，研究整改方案，明确责任领导、责任处室和整改时限，确...
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作者：朝花夕拾
分类：写作素材
属性：8 页
大小：21.59KB
格式：DOCX
时间：2023-09-09
