中共中国人寿保险（集团）公司党委关于巡视整改情况的通报

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根据中央统一部署，2015 年 10 月 30 日至 12 月 30 日，中央第十巡视组对中国人寿保险

（集团）公司党委进行了巡视。2 月 1 日，中央巡视组向中国人寿保险（集团）公司党委反馈

了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

一、坚持把巡视整改工作作为当前和今后一个阶段的首要政治任务来抓

（一）提高认识，增强抓好巡视整改工作的积极性主动性。中央第十巡视组反馈巡视意见

后，集团公司党委立即召开会议，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和中央巡

视组巡视反馈意见，深刻认识巡视整改工作对于加强党对国有企业的领导、深入推进反腐败斗争、

提升公司核心竞争力的极端重要性，一致认为集团公司党委必须站在讲政治、守纪律的高度看待

巡视整改工作，以积极的态度、坚强的决心和扎实的作风抓好巡视整改工作。会议要求中国人寿

系统各级党组织迅速把思想统一到中央的要求上来，坚定不移地同以习近平同志为总书记的党中

央保持高度一致，坚决维护党中央权威，坚决贯彻党中央决策部署，坚决落实中央巡视组提出的

反馈意见，以“刮骨疗伤”的决心和勇气，坚决把整改要求落实到位。

（二）明确责任，加强对巡视整改工作的组织领导。集团公司党委第一时间成立了以党委

书记杨明生为组长的巡视整改工作领导小组，下设由纪委书记张响贤为主任的巡视整改办公室，

对巡视整改工作统一领导、统一部署、整体推进。2 月 3 日，集团公司巡视整改工作领导小组

召开第一次会议，根据中央巡视组反馈意见，确定了覆盖全部整改内容 9 个整改条线，明确了

各条线负责领导和牵头部门。先后召开 2 次党委会、4 次巡视整改领导小组会、143 次巡视整

改工作推进会（含集团、总公司两个层面，9 条工作线的推进会议），听取进展情况汇报，研究

协调整改工作。党委成员分别负责各条线的整改落实，各条线牵头部门具体协调推进分管领域的

整改工作，并及时向巡视整改工作领导小组办公室汇报进展情况。各成员单位按照集团公司党委

统一部署，分别成立巡视整改工作领导小组和工作机构，由一把手担任领导小组组长，制定整改

方案，明确责任领导，层层分解任务，层层传导压力，形成上下联动、横向配合的工作局面，确

保整改工作如期保质完成。建立问责及责任追究机制，对整改工作认识不到位、态度不端正及整

改不力的坚决问责，严肃追究相关领导及部门责任。

（三）举一反三，制订详细的巡视整改工作落实方案。根据中央巡视组巡视反馈意见，集

团公司党委第一时间研究制定《关于落实中央巡视组专项巡视反馈意见的方案》。在中央巡视组

反馈的 3 个方面 11 个重点问题基础上，分解出了 36 个具体问题，同时，集团公司党委举一反

三、

自查自纠，又梳理了 7 个问题，形成 43 个整改的具体问题，分解了 83 项整改任务，细化了 215

把做好巡视整改作为第一要务，切实承担起整改责任，深入研究整改措施，列出整改事项的时间

表，推动了整改工作扎实高效开展。截止到 2016 年 3 月 31 日，按照整改方案计划要求，需要

完

成的 141 项具体措施已全部完成，其余 74 项后续整改措施正在有序推进。

（四）立行立改，确保巡视整改工作取得扎实的效果。集团公司党委坚持即知即改、立行

立改、全面整改，对中央巡视组反馈的问题，在件件有着落上集中发力，突出重点、统筹把握，

逐项办理、整体推进，确保整改工作取得扎实的效果。巡视期间，针对中央巡视组移送的问题线

索，集团公司党委立即采取措施解决，组织精干力量，派出 23 个核查组对相关问题及时进行彻

查，给予违规违纪人员党纪、政纪和其他组织处理，并公开处理结果，形成震慑。巡视结束后，

针对中央巡视组反馈的问题，集团公司党委高度重视，对能够及时解决的问题，限期加以解决；

对短期内不能解决的问题，制定计划抓紧解决到位，确保巡视反馈的问题得到解决，移交的线索

得到处置，提出的意见得到落实。强化制度建设和制度约束，推动建立和修订了一批管长远、治

根本的制度，形成长效机制。自 2015 年 11 月起，集团公司共修订 10 项制度文件，新建制度

15 项。

（五）统筹兼顾，在巡视整改工作中推进公司改革发展。集团公司党委以专项巡视反馈和

整改落实工作为契机，一手抓巡视整改，一手抓改革发展，以整改促改革、以改革促发展。把巡

视整改与落实党风廉政建设“两个责任”相结合，积极推动纪检监察体制改革创新。2016 年 2

月 24 日，集团公司党委会议研究决定将监察部调整设立为监察局，将审计部调整设立为审计局，

提高两个部门的规格，加强工作力量，更好地发挥监察、审计的作用，强化对党员领导干部的监

督力度。以巡视检查和巡视整改为契机，把纪律和规矩挺在前面，强化执行力建设，系统上下的

工作作风有了较大的改观；各级党委加大查找问题、解决问题的力度，使一些长期困扰基层发展

的热点难点问题得到了较好地解决，极大调动了广大干部员工干事创业的积极性，促进了公司的

改革发展。

二、围绕巡视反馈的主要问题全力抓好整改工作

（一）关于“党的领导弱化，全面从严治党不力”方面的整改情况

1.针对中央巡视组反馈意见指出的“党的建设缺失，两个责任不落实”问题。一是着力解

决党的领导弱化问题。第一，强化管党治党意识。巡视整改中，集团公司党委班子进一步认真

组织学习习近平总书记关于全面从严治党和加强中央企业党的建设的重要论述，不断强化“企业

抓改革谋发展是本职，抓党建强党建是保证，也是责任”的思想认识。2016 年 2 月下旬至 3

月上旬，借助中组部党建工作专题调研，进一步认真深入研究党的领导弱化问题，并有针对性制

定

发现解决问题，出台《关于进一步加强和改进中国人寿系统党建工作的意见》，进一步细化管党

治党的目标任务、主要内容和制度机制，进一步扎紧管党治党制度笼子。第二，破除“太平官”

思想。2016 年 3 月 22 日，集团公司党委班子召开专题民主生活会，围绕中央巡视组反馈意见

指出的“集团领导班子成员担当意识和开拓精神不强，存在当‘太平官’思想”问题，开展了批

评和自我批评，班子共查摆出危机意识不强、工作标准不高、改革创新不力等 3 个方面和 7 种

问题表现，深刻剖析了问题的根源，制定了整改措施，通过召开专题民主生活会，进一步认清了

不作为、慢作为和当“太平官”的严重危害，明确了担当干事、开拓创新的努力方向。第三，解决

“行政化、机关化、官僚化严重，机构臃肿”的问题。调整优化集团和各直属单位总部机构编制方

案，严格控制总部机构和人员，突出重点和关键职能，进一步提升总部组织效能。分别在寿险公

司探索优化分支机构分级管理模式，打破行政区划限制，实现省、市、县三级机构的混合排序和

升降级；在财险公司控制部门设置，规范操作岗位人均劳动效率控制标准；在养老险公司设定省

级中心转设公司的标准，地市不设机构。第四，加强基层党的建设。拟于 2016 年 4、5 月份，

就“党建工作处于无组织、无纪律、无管理、无监督、无活动的‘五无’状态”问题，组织专题

调研，摸准核实情况。在此基础上，根据中央有关精神要求，有针对性地规范党建机构设置，理

顺组织管理体系，选优配强党建队伍。拟于 2016 年 5 月底前，制定下发中国人寿基层党委和

党支部党

建工作手册，着重从组织设置、制度落实、活动开展等方面作出具体规范。拟从 2016 年起，用

2 年时间，通过组织调整和发展党员等手段，解决系统联合党支部多和县区级公司“一把手”不

是党员的问题，妥善解决好基层党建“责任主体缺位，党建工作难以开展，党的领导无法实现”

的问题。二是着力解决管党治党不严，干部管理不严问题。一方面，坚持强化党的领导。调整

充实了党建工作领导小组，明确了责任分工，规范了工作机制。结合举办“珠峰计划”培训班和

集团公司党校教育，围绕“如何当好企业党委（支部）书记”，抓好各级党组织书记培训，提高

“第一责任人”抓党建、强党建的能力。发挥专项巡视的政治性和权威性，从今年起，把党建工

作纳入内部巡视的重要内容，坚持问题导向，严格检查问责。拟于 2016 年 10 月份，研究出台

《党委书记抓党建考评实施细则》，规范评价体系，强化结果运用，加强刚性约束。另一方面，

坚持从严治宽、治松、治软。深入推进直属单位激励约束机制改革，出台了《关于深入推进直属

单位领导人员市场化激励约束机制改革的意见》、《直属单位领导班子和领导人员考核评价暂行

办法》和《直属单位领导人员、高管人员薪酬管理办法》；推动落实干部能上能下制度，出台和修

订《中国人寿推进领导干部能上能下若干规定》、《总部员工绩效管理办法》、《关于受处分员

工的绩效考核等级与绩效薪酬兑现的处理意见的批复》。完善干部监督长效机制，在集团公司人

力资源部单设干部监督处，在寿险公司、财险公司、养老险公司的人力资源部设立干部监督处，

在其它直属单位明确干部监督职能处室和专门岗位；深化巡视监督，增强巡视的震慑遏制作用，

充分发挥专项巡视作用，选择一把手任职时间较长、信访举报线索较多、群众反映意见大且较集

中、违

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摘要：

中共中国人寿保险（集团）公司党委关于巡视整改情况的通报根据中央统一部署，2015年10月30日至12月30日，中央第十巡视组对中国人寿保险（集团）公司党委进行了巡视。2月1日，中央巡视组向中国人寿保险（集团）公司党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。一、坚持把巡视整改工作作为当前和今后一个阶段的首要政治任务来抓（一）提高认识，增强抓好巡视整改工作的积极性主动性。中央第十巡视组反馈巡视意见后，集团公司党委立即召开会议，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和中央巡视组巡视反馈意见，深刻认识巡视整改工作对于加强党对国有企业的领导、深入推进反腐...

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