中共中国社会科学院党组关于专项巡视整改情况的通报

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按照中央统一部署，2015 年 10 月 31 日至 12 月 31 日，中央第一巡视组对中国社会科学院

进行了专项巡视。2016 年 1 月 31 日，中央第一巡视组向中国社会科学院党组反馈了专项巡视

意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、整改的思路和特点

（一）明确巡视整改的工作思路

总的要求是：认真贯彻党的十八大和十八届历次全会精神，坚持以习近平总书记系列重要讲

话精神为统领，坚持正确的政治方向，坚持从严治党治院，突出问题导向、突出从严要求、突出

完善制度、突出督查落实、突出执纪问责，不折不扣、动真碰硬、标本兼治，在条条要整改、件

件有着落上集中发力，确保巡视反馈的问题得到有效解决，移交的线索得到有力处置，提出的意

见得到全面落实，为把我院建设成为马克思主义坚强阵地、我国哲学社会科学研究的最高殿堂、

党中央国务院重要的思想库和智囊团提供坚强的政治保证。

（二）巡视整改工作的主要特点

1. 切实加强组织领导，压紧压实整改责任。一是强化组织领导。院党组对巡视整改工作负总

责。院巡视整改工作领导小组下设办公室，具体负责巡视整改工作，领导小组下设 8 个专项工

作组，每个工作组都由党组成员牵头，分别负责一个或若干方面重点问题的整改落实。院属单位

成立巡视整改工作领导小组，各党委（党组）主要负责人为组长，行政工作主要负责人为副组长，

职能部门由主要负责人负责，对本单位本部门巡视整改工作负总责。二是强化措施落实。制定《中

国社会科学院党组关于落实中央巡视整改任务的工作方案》，整改领导小组办公室及下设各小组、

各专项工作组、院属各单位层层制定巡视整改《工作方案》，细化整改措施，确保整改任务落实。

三是强化整改责任。院党组把巡视反馈问题分为 3 个方面、13 类，细化分解为 92 项整改任务，

其中即知即改的任务 34 项、中期任务 24 项、长期任务 34 项，逐一“对表”，把责任压下去。

每个问题都落实到单位、明确完成时限、责任到人，一个步骤一个步骤地推进整改，一个问题一

个问题地落实整改。

2. 自觉坚持问题导向，强力推进整改工作。这次巡视整改坚持以问题为中心，围绕问题抓起，

聚焦问题改起，对准问题追责，以问题整改开局亮相、交出答卷。建立问题台账。实行销号制度，

解决一个问题销号一个，不走过场，推动整改工作取得实效。建立整改清单。对巡视反馈的问题

实做到整改一个问题，完善一套制度，堵塞一批漏洞。防止整改问题复发、反弹，死灰复燃。

3. 持续倒排完成时限，逐一落实整改任务。对于能够立即整改到位的绝不拖延；不能立即整

改到位的，明确时间表、任务书、路线图和责任状，确保任务到人、责任到岗、要求到位。把解

决具体问题和解决长远问题结合起来，既制定具体管用的措施和办法，抓好重点人、重点事的整

改，在治标上见成效，又强基固本，建立长效机制，在治本上下功夫。一是向深处抓。对巡视反

馈的问题，即知即改、立行立改、全面整改，在件件有着落上集中发力，一着不让，一抓到底。

对短期内不能解决的问题，制定计划、落实措施，抓紧解决到位。二是向实处落。凡是即知即改

的任务，任务“派遣单”下去之后，在 3 月 25 日之前完成整改；对于中、长期任务，制定计划，

拿出方案，在 3 月 25 日之前启动推进，不留盲区、不留死角，切实做到领导责任到位、任务

分解到位、工作部署到位、制度机制到位、整改落实到位。

4. 不断层层传导压力，从严从实督查督办。院党组认真履行主体责任，狠抓整改落实。院党

组书记每周主持召开院党组会，听取汇报，专题部署，亲自督促整改。中央巡视组反馈意见以来，

召开 11 次党组会议。其中有 6 次党组会分别在文哲、史学、经济、社会政法、国际、马克思

主

义等 6 个学科片召开，有力推动各研究单位整改任务落到实处。此外，院整改工作领导小组每

周召开督办例会和领导小组办公室例会，院整改工作领导小组组长、副组长参加每次例会。驻院

纪检组和院办公厅负责整改的督查督办，突出抓了三个环节：一是督促检查。坚持从严督导，从

实指导。逐一审核各项整改任务完成情况，督查督办各项整改任务落实进度。印发《巡视整改专

项工作组联络员的职责和要求》《巡视整改工作督办方式》，完善巡视工作联络和督办工作机制。

制定并执行整改文件“三上、三审、一送”流程。二是从严把关。加大整改工作督查督办力度，

增强搞好整改的压力和动力。对整改的事项进行检查验收。厉行问题不查清不放过、责任不追究

不放过、整改不彻底不放过。三是督查问责。把严的要求、严的标准、严的纪律落到实处，一级

问责一级，有效传导压力。凡是通过“派遣单”下达任务后，规定时间没有完成任务的单位和个

人，对整改不积极、落实不到位、推进不及时的单位整体要退出创新工程，直到完成整改任务为

止。

二、整改的重点和进展

（一）在履行全面从严治党主体责任方面

一是制定《中国社会科学院落实中央巡视组要求推进全面从严治党意见》及其实施细则，强

化责任追究，督促各级党组织严格履行管党治党的政治责任。制定《关于全面从严治党主体责任

实施意见》，落实《关于全面从严治党主体责任问责办法（暂行）》，完善责任体系，形成一级

设责任制分工。加强完善由院党组书记担任组长、四位党组成员任副组长、其他党组成员和各职

能部门一把手为成员的党风廉政建设领导小组。院长、党组书记王伟光同志为全院党风廉政建设

主体责任第一责任人；中央纪委驻院纪检组组长、党组成员张英伟同志为监督责任第一责任人。

院党组其他成员负责分管单位的党风廉政建设。院党组负责同志在落实主体责任上坚持重要工作

亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。对落实主体责任和监督

责任不到位的单位和责任人严肃问责。建立完善对党委书记和其他党员领导干部落实全面从严治

党责任的考核制度，考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部奖励惩处、选拔任用的重要依

据。从制度机制上解决全面从严治党主体责任落实不到位的问题。三是制定《中国社会科学院加

强所局领导班子建设专项整改方案》，抓好《研究所党委工作条例》和《研究所所长工作条例》

的贯彻执行，切实加强所局领导班子建设。坚持开展批评和自我批评，不断提高领导班子解决自

身问题的能力。巩固和拓展“三严三实”专题教育和中央审计、巡视成果，推动领导干部自觉践

行“三严三实”要求。定期对所局领导班子进行全面考核，对于长期不团结的书记和所长，或者

违背组织原则的领导班子严肃整顿并作出组织调整。四是严肃整改一些单位党组织发展党员程序

不规范的问题。针对预备党员未按时间转正问题进行严肃处理，清查全院各单位预备党员未按时

间转正情况。向有关单位党组织严肃提出完成转正时限，对时任党支部书记进行严肃的批评教育

和诫勉谈话，召开党支部会议通报处理情况，杜绝此类问题再次发生。五是加强纪委领导班子建

设和纪检干部队伍建设。针对巡视组反馈我院有的研究单位未配备纪委书记，院党组对此进行专

项整改，完善落实《院属单位纪检干部配备方案》，配齐配强院属单位纪委书记、专职副书记，

及时配齐配全纪检干部。近期将全部配齐。修订完善《研究所纪委工作办法》，进一步理顺工作

关系，明确职责定位，落实“一案双查”，严格依规依纪开展纪律审查，做好信访受理、问题线

索处置、谈话函询和执纪审查，对违反党纪的党员干部严肃追责，切实解决监督执纪问责偏软的

问题。

（二）在加强党的领导方面

坚持党组（党委）办院、建院、管院，牢牢掌握正确的政治方向，强化马克思主义在学术研

究中的指导，强化对哲学社会科学和对意识形态工作的统一领导。一是进一步加强院党组自身建

设，不断提高运用马克思主义指导哲学社会科学研究的能力。认真落实加强民主集中制建设等各

项制度，贯彻落实《中国共产党党组工作条例（试行）》。认真履行政治领导责任。发挥好把方

向、管大局、保落实的领导核心作用。二是加强党委领导下的所长负责制建设。修订完善《研究

所党委工作条例》和《研究所所长工作条例》，制定《研究所落实党委领导下所长负责制工作规

则》。进一步加强党委政治核心、领导核心作用，进一步强化党委领导下所长负责制实施的日常

监督、现场监督和考核监督。党委集体领导下的所长负责制年终考核不合格的研究所（院）单位

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摘要：

中共中国社会科学院党组关于专项巡视整改情况的通报按照中央统一部署，2015年10月31日至12月31日，中央第一巡视组对中国社会科学院进行了专项巡视。2016年1月31日，中央第一巡视组向中国社会科学院党组反馈了专项巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。一、整改的思路和特点（一）明确巡视整改的工作思路总的要求是：认真贯彻党的十八大和十八届历次全会精神，坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为统领，坚持正确的政治方向，坚持从严治党治院，突出问题导向、突出从严要求、突出完善制度、突出督查落实、突出执纪问责，不折不扣、动真碰硬、标本兼治，在条条要整改、件件有着落上集中发...

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