中共中央关于认真学习宣传贯彻党

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为深入学习宣传贯彻党的十九大精神，把全党全国各族人民的思想统一到党的十九大精神上来，

把力量凝聚到党的十九大确定的各项任务上来，作出如下决定。

一、充分认识学习宣传贯彻党的十九大精神的重大意义

中国共产党第十九次全国代表大会于 10 月 18 日至 24 日在北京举行。这是在全面建成小

康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代

表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，分析了国际国内

形势发展变化，回顾和总结了过去 5 年的工作和历史性变革，作出了中国特色社会主义进入

了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展

之间的矛盾等重大政治论断，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，确立了习近平新时代

中国特色社会主义思想的历史地位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，

确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代

推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。大会批准了习近

平同志代表十八届中央委员会所作的《决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主

义伟大胜利》的报告，批准了中央纪律检查委员会的工作报告，审议通过了《中国共产党章

程（修正案）》，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。

习近平同志的报告，深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问

题，描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，进一步指

明了党和国家事业的前进方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族

人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性

文献。《中国共产党章程（修正案）》将习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章，确立

为我们党必须长期坚持的指导思想。修改后的党章充分体现了党的十八大以来党的理论创新、

实践创新、制度创新成果，充分体现了党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想，

对推进党的事业和党的建设必将更好发挥规范和指导作用。

党的十九届一中全会选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，一批经验丰

富、德才兼备、奋发有为的同志进入中央领导机构，充分显示出中国特色社会主义事业蓬勃兴

旺、充满活力。

认真学习宣传贯彻党的十九大精神，事关党和国家工作全局，事关中国特色社会主义事业长远

发展，事关最广大人民根本利益，对于动员全党全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同

志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定道路自信、理论自信、制度

自信、文化自信，为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三

大历史任务，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华

民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗，具有重大现实意义和深远历

史意义。

二、全面准确学习领会党的十九大精神

透。要认真研读党的十九大报告和党章，学习习近平总书记在党的十九届一中全会上的重要

讲话精神，着重把握以下几个方面。

1. 深刻领会党的十九大的主题。不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，

决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的

中国梦不懈奋斗。这是党的十九大的主题，明确回答了我们党在新时代举什么旗、走什么路

以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标的重大问题。中国共

产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励

中国共产党人不断前进的根本动力。中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的

主题，在未来的征程上，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加自觉地增强道路自信、理

论自信、制度自信、文化自信，确保党和国家事业始终沿着正确方向胜利前进。决胜全面建

成小康社会是到 2020 年必须完成的奋斗目标，要举全党全国之力，为实现第一个百年奋斗

目标而奋斗。全面建成小康社会是党和国家事业发展的一个阶段性目标，这个目标实现后，我

们要在新的历史起点上夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中

国梦不懈奋斗。

2. 深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵。党的十八大以来，

以习近平同志为核心的党中央，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持辩证

唯物主义和历史唯物主义，紧密结合新的时代条件和实践要求，以全新的视野深化对共产党

执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进行艰辛理论探索，取得重大理

论创新成果，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义

思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观

的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是

中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗

的行动指南，必须长期坚持并不断发展。习近平新时代中国特色社会主义思想，从理论和实

践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色

社会主义这个重大时代课题，回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、

总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等

基本问题，并且根据新的实践对经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、

社会、生态文明、国家安全、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、统一战线、外交、党的

建设等各方面作出理论分析和政策指导。党的十九大报告用“8 个明确”概括了这一思想的主

要内容。为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大报告提出新时代坚持

和发展中国特色社会主义的基本方略，并概括为“14 个坚持”。习近平新时代中国特色社会

主义思想，是指导思想层面的表述，在行动纲领层面称之为中国特色社会主义基本方略。要全面贯

彻党的基本理论、基本路线、基本方略，更好引领党和人民事业发展。

3. 深刻领会党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革。党的十八大以来的 5 年，是

党和国家发展进程中极不平凡的 5 年。5 年来，以习近平同志为核心的党中央科学把握当今

世界和当代中国发展大势，顺应实践要求和人民愿望，举旗定向、运筹帷幄，统揽伟大斗争、伟

大工程、伟大事业、伟大梦想，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布

局，以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重

大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有

革，对党和国家事业发展具有重大而深远的影响。

4. 深刻领会中国特色社会主义进入了新时代。经过长期努力，中国特色社会主义进入了新

时代，这是我国发展新的历史方位。这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件

下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社

会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人

民共同富裕的时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，

是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。中国特色社会主义进入新时

代，在中华人民共和国发展史上、中华民族发展史上具有重大意义，在世界社会主义发展史

上、人类社会发展史上也具有重大意义。这意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起

来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；意味着科学社

会主义在 21 世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大

旗帜；意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向

现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选

择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。

5. 深刻领会我国社会主要矛盾的变化。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾

已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国稳定解决

了十几亿人的温饱问题，总体上实现小康，不久将全面建成小康社会，人民美好生活需要日

益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环

境等方面的要求日益增长。同时，我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很

多方面进入世界前列，更加突出的问题是发展不平衡不充分，这已经成为满足人民日益增长

的美好生活需要的主要制约因素。我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党

和国家工作提出了许多新要求。要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问

题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益

增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。我国社会主要矛盾的变化，没有改变

我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基

本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。我们要牢牢把握社会主义初

级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，牢牢坚持党的基本路线这

个党和国家的生命线、人民的幸福线。

6. 深刻领会新时代中国共产党的历史使命。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最

伟大的梦想。中国共产党一经成立，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，义无

反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命，团结带领人民进行了艰苦卓绝的斗争，谱写

了气吞山河的壮丽史诗。今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华

民族伟大复兴的目标。行百里者半九十。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就

能实现的，必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。实现伟大梦想，必须进行伟大斗争。

这个伟大斗争就是具有许多新的历史特点的伟大斗争。要充分认识这场伟大斗争的长期性、

复杂性、艰巨性，发扬斗争精神，提高斗争本领，不断夺取伟大斗争新胜利。实现伟大梦想，

必须建设伟大工程。这个伟大工程就是我们党正在深入推进的党的建设新的伟大工程。要不断

增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保我们党永葆旺盛生命力

和强大战斗力。实现伟大梦想，必须推进伟大事业。这个伟大事业就是中国特色社会主义

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摘要：

为深入学习宣传贯彻党的十九大精神，把全党全国各族人民的思想统一到党的十九大精神上来，把力量凝聚到党的十九大确定的各项任务上来，作出如下决定。一、充分认识学习宣传贯彻党的十九大精神的重大意义中国共产党第十九次全国代表大会于10月18日至24日在北京举行。这是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，分析了国际国内形势发展变化，回顾和总结了过去5年的工作和历史性变革，作出了中国特色社会主义进入了新时代、...

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