中国残联邓朴方：积极发展残疾人事业为构建社会主义和谐社会作出新的贡献

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积极发展残疾人事业为构建社会主义和

谐社会作出新的贡献

——邓朴方在第三次全国残疾人事业工作会议上的报

告

十届全国人大四次会议通过了《中华人民共和国国民经

济和社会发展第十一个五年规划纲要（2006-2010 年）》，

以科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想为指导，

描绘了未来 5 年我国经济社会发展的宏伟蓝图。为落实国民

经济和社会发展“十一五”规划的总体要求，促进残疾人事业

与经济社会协调发展，国务院最近批转了《中国残疾人事业

“十一五”发展纲要》，确定了“十一五”期间残疾人事业发展

的总目标和指导原则，提出了各业务领域的任务指标和主要

措施。

为贯彻十届全国人大四次会议精神，总结残疾人事业

“十五”计划纲要的执行情况，部署“十一五”期间的残疾人工

作，推动我国残疾人事业全面、协调、可持续发展，国务院

残疾人工作委员会召开第三次全国残疾人事业工作会议，

共商“十一五”期间残疾人事业发展大计，对于全面建设小康

社会，进一步改善残疾人状况，具有十分重大的意义。

现在，我代表国务院残疾人工作委员会向大会作报告。

一、残疾人事业“十五”计划圆满完成，成效显著

《中国残疾人事业“十五”计划纲要（2001 年-2005

年）》

的发展，加大政策、资金支持力度，相关部门各司其职、密

切配合，社会各界大力支持，全面完成或超额完成“十五”计

划纲要规定的各项任务指标，残疾人事业取得显著成绩：

（一）残疾人参与社会生活的环境更加和谐，为残疾人

服务的综合能力明显增强。

现代文明社会的残疾人观日益深入人心，人道主义思想

得到弘扬；公共传媒广泛宣传残疾人事业，营造了全社会更

加理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好舆论氛围；

城市道路、建筑物无障碍建设全面推进，信息交流无障

碍取得积极进展，越来越多的电视台开办了电视手语新闻栏

目，电视节目和电影加配字幕不断增多，为残疾人走出家门、

进行信息交流、参与社会生活和享受公共服务提供了便利，

拓展了空间。残疾人事业法律法规体系建设得到加强，深入

开展法制宣传，进一步增强了残疾人的维权意识和全社会依

法维护残疾人权益的观念。残疾人“平等·参与·共享”的环境不

断改善。

各级党委、政府的职能部门和社会公共服务机构更加重

视残疾人事业的发展，支持残疾人工作，政府和社会为残疾

人服务的综合能力明显增强：建立各级各类残疾人康复训练

服务机构 19600 多个；残疾人特殊教育学校达到 1662 所，

普通学校附设特殊教育班 2700 多个，特殊教育普通高中学

校 66 所，残疾人中等职业教育机构 158 所，残疾人职业培

训机构 3250 多个；残疾人就业服务机构 3048 个；法律维权

事务所接受委托为残疾人提供法律援助。1142 个县建成了

残疾人综合服务设施。另外，全国建立助残志愿者联络站

10 多

万个，登记在册志愿者 300 多万人。这些专门为残疾人服

务的机构和设施建设，有效地促进了残疾人康复、教育、就

业、文化、体育和维权工作的开展，明显地改善了为残疾人

服务的基础条件，提升了服务能力。

（二）残疾人状况进一步改善，自身素质普遍提高。

残疾人康复工作成效显著。642 万残疾人得到不同程

度

的康复，超额 25%完成“十五”计划，相当于“八五”、“九五”

计划任务的总和；为残疾人提供特殊用品和辅助器具 540

多万件。广泛开展“爱耳日”、“爱眼日”等群众性宣传教育活

动，积极开展残疾预防，提高残疾人自我康复意识，减少了

残疾的发生。提出了 2015 年实现残疾人“人人享有康复服

务”的目标，残疾人康复工作体系、服务网络、业务格局逐步

完善，康复人才队伍进一步壮大。

残疾人接受教育的权利得到有效保障。视力、听力语言、

智力残疾儿童少年义务教育入学率已接近 80%，教育质量

进一步提高；残疾儿童少年享受“两免一补”范围逐步扩大，

“扶残助学”、“中西部盲童入学”、“春雨行动”和“彩票公益金

助学”项目共资助近 5 万人次，资助对象拓展到贫困残疾高

中和大学生及贫困残疾人子女。高中阶段特殊教育有了新的

发展，有关部门进一步完善了普通高等院校招收残疾学生政

策；重庆师范大学、西安美术学院新建特殊教育学

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摘要：

积极发展残疾人事业为构建社会主义和谐社会作出新的贡献——邓朴方在第三次全国残疾人事业工作会议上的报告十届全国人大四次会议通过了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（2006-2010年）》，以科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想为指导，描绘了未来5年我国经济社会发展的宏伟蓝图。为落实国民经济和社会发展“十一五”规划的总体要求，促进残疾人事业与经济社会协调发展，国务院最近批转了《中国残疾人事业“十一五”发展纲要》，确定了“十一五”期间残疾人事业发展的总目标和指导原则，提出了各业务领域的任务指标和主要措施。为贯彻十届全国人大四次会议精神，总结残疾人事业“十五”计划纲要的执行...

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