中国残联孙先德：在全国残联残疾人辅助器具工作研讨会上的讲话

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在全国残联残疾人辅助器具工作研讨会

上的讲话

孙先德

今天，我们在这里召开全国残联残疾人辅助器具工作研

讨会。这次会议主要是认真学习、深刻领会邓朴方主席关于

辅助器具工作的重要讲话，围绕如何加速全面构建辅助器具

适配体系，更好地为残疾人提供辅助器具适配服务展开研讨，

以期进一步提高认识，统一思想，促进发展，服务人民。

为广大残疾人提供辅助器具适配服务，是帮助他们补偿

功能、改善状况、提高生活自理能力的重要手段，是体现社

会文明进步程度的重要标志。残疾人辅助器具服务工作是我

国残疾人事业的重要组成部分，在各级党委政府的关心重视

下，通过各级残联的不懈努力，已经初步形成了覆盖全国的

工作网络，近千万残疾人得到了服务。随着经济社会发展和

残疾人需求水平的不断提高，加快发展辅助器具事业，增强

服务能力，提高服务水平已经成为中国残联当前乃至今后一

个时期的重点工作任务。

下面，我就构建辅助器具适配体系，做好新时期辅助器

具工作讲几点意见。

一、深刻认识做好新时期辅助器具工作的重要性和紧迫

性

邓朴方主席在视察 2011 年中国国际福祉（康复）博览会

关系到以人为本的发展理念，应注重综合布局，不仅在量上

有突破，更应有质的飞跃。”朴方主席的讲话是新时期做好

辅助器具工作的基本原则和根本要求，大家要认真学习，深

刻领会，全面把握，切实贯彻。

辅助器具一直贯穿于残疾人生产生活的各个方面。从辅助

器具补偿功能的角度上讲，自有残疾人，就有辅助器具。从历

史上看，在我国新疆古墓中发现的世界上现存最早的假肢，距

今已经有二千多年，在南北朝时期就出现了现代轮椅的雏形，

古埃及的人们就会使用拐杖支撑身体。随着经济社会不断发展

和科学技术快速进步，辅助器具的内涵和外延更加丰富。现代

社会中，辅助器具服务已经成为残疾人补偿和改善功能、提高

生存质量、增强社会参与能力的最直接、最重要、最有效的不

可或缺的手段，在残疾人康复、教育、就业和日常生活等方面

具有不可替代的作用。对于残疾人来说，辅助器具“无处不在，

无时不有”，是残疾人生产生活的必需品，是残疾人的刚性需

求，也是残疾人区别于其他社会群体的特殊需求。

为残疾人提供辅助器具服务，是落实人道主义思想、践

行以人为本理念的根本要求，是“理解、尊重、关心、帮助”残

疾人的具体体现，是政府和社会的共同责任。“构建辅助器

具适配体系”已明确写入《国民经济和社会发展第十二个五

年规划纲要》，成为国家发展战略目标。《中共中央国务院

关于促进残疾人事业发展的意见》（中发〔2008〕7 号）

和国

建设的指导意见》（国办发〔2010〕19 号）等重要文件都

把残疾人辅助器具工作作为残疾人事业发展的重要内容，明

确提出残疾人辅助器具工作是残疾人“两个体系”建设的重

要组成部分，是“人人享有康复服务”的重要途径。今年 7月

国务院印发的《国家基本公共服务体系“十二五”规划》中，

明确将党和政府为残疾人提供基本辅助器具服务作为基本公

共服务的重要内容列入其中。

辅助器具工作是最能体现残联工作特点，是全社会“看得

见、摸得着”的一项民生工作，是我们必须坚守而且要不断拓

展的阵地。中国残联成立二十多年来，残疾人事业走过了不

平凡的发展历程，残疾人工作从一个较低的起点起步，逐步

发展成为内涵丰富、领域广阔的社会事业。从操作层面看，

有些业务领域是“残联搭台，他人唱戏”，而辅助器具工作是

随着国家经济社会的发展，我们残联应该而且能够不断做大

做强的业务领域。辅助器具应用是残疾人区别于其他社会群

体的特殊需求，残联应该成为满足残疾人这一特殊需求的主

体。各级残联有责任，也应该把残疾人辅助器具适配工作做

好，做成残联的“拳头产品”，做成一个行业、一个产业，做

成残联业务工作的品牌。

二十多年来，残疾人辅助器具服务工作作为我国残疾人

事业的重要组成部分，取得了长足进步，近千万残疾人得到

了服务。同时，我们也要清醒地认识到，我们的服务体系还

非常薄弱，保障制度的建立刚刚起步，所能提供的服务与残

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标签： #讲话 #研讨

摘要：

在全国残联残疾人辅助器具工作研讨会上的讲话孙先德今天，我们在这里召开全国残联残疾人辅助器具工作研讨会。这次会议主要是认真学习、深刻领会邓朴方主席关于辅助器具工作的重要讲话，围绕如何加速全面构建辅助器具适配体系，更好地为残疾人提供辅助器具适配服务展开研讨，以期进一步提高认识，统一思想，促进发展，服务人民。为广大残疾人提供辅助器具适配服务，是帮助他们补偿功能、改善状况、提高生活自理能力的重要手段，是体现社会文明进步程度的重要标志。残疾人辅助器具服务工作是我国残疾人事业的重要组成部分，在各级党委政府的关心重视下，通过各级残联的不懈努力，已经初步形成了覆盖全国的工作网络，近千万残疾人得到了服务。随着经...

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