中国残联孙先德：在全国听力语言康复工作会议上的讲话

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在全国听力语言康复工作会议上的讲话

孙先德

刚才，胡向阳同志作了一个很好的工作报告，报告总结

了听力语言康复“十一五”工作，对“十二五”工作和 2011 年

重点任务进行了全面部署，我完全同意。天津市、甘肃省以

及安庆市介绍了他们的工作，这些经验值得学习和推广。全

国残疾人康复工作办公室对“十一五”听力语言康复工作先

进集体、先进个人进行了表彰，在此，我代表中国残联向受

表彰的集体和个人表示祝贺！向在全国听力语言康复战线上

工作的同志们致以亲切问候！

这次全国听力语言康复工作会议，是中国残联在全国残

疾人康复工作领域单独召开的一次专门工作会议，切实开好

这次会议，对于深入贯彻落实中央 7 号文件和国办 19 号文

件精神；对于实施《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》；对

于未来五年全国听力语言康复工作和全国残疾人康复事业

的发展；对于全面推进残疾人社会保障体系和服务体系建设；

对于推动聋儿康复工作和听力语言康复事业加快发展，率先

实现残疾人“人人享有康复服务”的目标，具有十分重要的意

义和划时代的促进作用。

下面，我讲两点意见。

一、对目前形势的基本判断

“十一五”时期，是我国经济社会发展进程中不平凡的

展局面。五年来，我国残疾人康复事业特别是听力语言康复

事业取得了重要进展，实现了重大突破，进入到一个最好的

历史发展阶段。聋儿康复工作成绩显著，听力语言康复事业

大踏步前进。听力语言康复政策和优惠措施不断完善，国家

人工耳蜗救助项目启动，聋儿康复训练经费的补贴标准从

“十五”时期的每人每年 600 多元提高到上万元，受助聋儿免

费康复初步实现。在国家重点项目带动下，各级地方政府、有

关部门和残联广泛开展聋儿康复救助，20 个省（自治区、直

辖市）出台了针对聋儿康复的补贴、救助政策。北京、上海、

天津、广东、浙江、江苏等地基本实现了听障儿童康复救助

的全覆盖。听力语言康复事业基础建设大大加强，专业化服

务能力得到较大提高。中国聋儿康复研究中心成为世界卫生

组织听力障碍预防与康复合作中心。地方及基层聋儿康复机

构的规范化建设有了新的进步，13 个省级中心进行了新建或

扩建，国家和省级组织的达标验收促进了各级机构建设规范

化。启动全国省级学科带头人培养，开展国家助听器验配师、

中文听觉口语法培训、认证，举办全国听力语言康复教师职

业技能大赛，使人才队伍的整体素质实现了新的提升。实施全

国听力语言康复教学改革，编写全国首部藏、维语听障儿童

康复教材，完成了多项国家重点科研任务。这些成绩来之不

易，值得倍加珍惜和发扬。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前工作

中存在的问题。

构年收训听障儿童仅占适龄儿童收训总量的三分之一，广大

农村听障儿童不能被及时发现，无法得到康复服务的现象，

仍然十分严重。缺少必要的基础设施。

二是专业技术服务能力亟待改善。目前省级中心有近三

分之一不能进行人工耳蜗调机，省级以下聋儿康复中心基本

没有配备听力师。康复教师教学理念陈旧，缺乏创新，不能

把听力重建与语言表达有机结合，康复训练方法不规范现象

相当普遍。

三是科学化管理的水平亟待提高。鉴于国家项目投入将

大幅度增加，对既往项目执行过程中暴露出来的问题必须尽

快及时解决，对未来项目执行中可能出现的新矛盾、新问题

必须事先预判，未雨绸缪。

当然，我们更要看到有利的形势和发展的良好机遇。通

过实施国家五个五年纲要，我们已经建立起一支过硬的工作

队伍，探索总结出整套比较科学规范的听力语言康复工作流

程和技术规范，初步搭建起遍布全国的服务网络框架，积累

了丰富的工作经验。“十二五”时期是党和政府推进科学发展、

转变发展方式的重要阶段，残疾人事业将得到空前的重视与

支持。不久前召开的十一届全国人大四次会议，审议通过了

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲

要》，将“加快残疾人事业发展”作为独立的一个章节，其中

特别提出“实施 0-6 岁残疾儿童抢救性康复工程”。目前，中

国残联正在积极与国家有关部门协商，争取在“十二

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摘要：

在全国听力语言康复工作会议上的讲话孙先德刚才，胡向阳同志作了一个很好的工作报告，报告总结了听力语言康复“十一五”工作，对“十二五”工作和2011年重点任务进行了全面部署，我完全同意。天津市、甘肃省以及安庆市介绍了他们的工作，这些经验值得学习和推广。全国残疾人康复工作办公室对“十一五”听力语言康复工作先进集体、先进个人进行了表彰，在此，我代表中国残联向受表彰的集体和个人表示祝贺！向在全国听力语言康复战线上工作的同志们致以亲切问候！这次全国听力语言康复工作会议，是中国残联在全国残疾人康复工作领域单独召开的一次专门工作会议，切实开好这次会议，对于深入贯彻落实中央7号文件和国办19号文件精神；对于实施...

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