中国残联王乃坤：在全国残疾人文化建设工作会议上的讲话

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在全国残疾人文化建设工作会议上的讲

话

王乃坤

同志们：

本次会议是中国残联成立以来第一次召开的全国残疾

人文化建设工作会议，目的是提高各级残联对于残疾人文化

建设重要意义的认识，总结推广残疾人文化建设的经验和做

法，明确今后一个时期残疾人文化建设工作的方向与任务。

上午 8 个地方的经验介绍都非常好，有 3 个突出的特点：

一是当地党委、政府重视，将残疾人文化建设纳入当地公共

文化服务体系建设大局，统筹规划，同步实施。二是抓残疾

人文化建设有思路、有措施，工作做得扎实，效果很好。三

是体现了创新精神，善于发挥地方优势，在扶持残疾人文化

产业方面进行了有益探索。我听了以后很受启发。下面我讲

三点意见：

一、充分认识加强残疾人文化建设的重要意义

（一）加强残疾人文化建设是实现文化强国战略的重要

内容。文化是一个民族和国家最深层的精神积淀，更是其赖

以生存和发展的前提条件。人类社会发展的历史充分表明，

没有先进文化的积极引领，没有人民精神世界的极大丰富，

没有全民族创造精神的充分发挥，任何国家和民族都不可能

自立于世界民族之林。特别是当今时代，文化在综合国力竞

烈的国际竞争中掌握主动权。加强文化建设、提高国民素质、提

升道德修养是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴 “中

国梦”的应有之义。党的十七届六中全会做出深化文化体制改

革，推动社会主义文化大发展大繁荣的决定。党的十八大再次

强调文化建设的重要意义，把“扎实推进社会主义文化强国建

设”作为新时期党和国家的五大核心任务之一。这是党中央基

于中华民族长远发展做出的重大战略决策。残疾人文化是社会

主义先进文化的重要组成部分。在现实生活中，由于环境条件

的制约和自身受教育程度偏低等因素影响，残疾人作为社会中

最困难的群体，在享有文化教育和文化生活方面与健全人相比

还有很大差距，客观上成为繁荣社会主义文化的一块短板。如

果不采取措施尽快补齐这块短板，就会拖实现文化强国战略目

标的后退，影响全面建成小康社会的进程。

（二）加强残疾人文化建设是全面推进残疾人事业发展

的迫切需要。中国残疾人事业涵盖康复、教育、就业、文化

体育、无障碍建设等多个方面。在党和政府的重视关怀和全

社会的大力支持下，经过二十多年的努力奋斗，我们在残疾

人的康复、教育、就业、扶贫、体育等方面取得了明显成效。

但是，无论国家的社会保障制度如何健全、社会救助体系如

何完善，残疾人有尊严、平等地参与社会生活，还是离不开

残疾人自身的文化自觉、离不开残疾人自强自立的精神塑造。

从这个意义上讲，文化是残疾人由社会的被救助者向社会财

引导广大残疾人提升素质、增强能力的重要使命，是中国残

疾人事业发展不可或缺的一个重要领域。同时，残疾人文化

所蕴含的人道主义思想和自强不息的精神，能够使人民群众

产生心灵上的震撼、思想上的启迪和精神上的激励，能够使

社会各界更加关注、理解、支持残疾人事业发展。实践证明，

残疾人文化既得益于残疾人事业发展，又会极大地促进残疾

人事业发展，两者相辅相成、相互促进。只有重视和加强残

疾人文化建设，才能推动残疾人事业的全面发展。

（三）加强残疾人文化建设是保障残疾人权益、提高残

疾人生活质量的重要途径。一个人，当他的基本生存问题得

到解决之后，必然在精神文化方面产生一定的需求。残疾人

也一样，虽然他们身体上的某些功能有所缺失或障碍，但他

们的精神和思想没有缺失，而且随着物质生活水平的不断提

高，他们对精神文化生活的期待也会越来越迫切。残疾人同

健全人一样需要文化的滋养，需要文化的支撑，需要文化的

快乐，需要通过各种文化载体参与社会生活、改善生活状况，

获得精神上的满足与依归。不发展残疾人文化，残疾人的民

生就是不全面的。在残疾人同全国人民一道迈向全面建成小

康社会目标的进程中，残疾人文化生活状况就必然成为衡量

残疾人生活质量和幸福指数的一个重要标准，也必然是保障

残疾人权益的一个重要标志。

我们必须站在新的历史起点上来认识加强残疾人文化

建设的重要意义，必须以新的视角来审视残疾人文化的功能

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摘要：

在全国残疾人文化建设工作会议上的讲话王乃坤同志们：本次会议是中国残联成立以来第一次召开的全国残疾人文化建设工作会议，目的是提高各级残联对于残疾人文化建设重要意义的认识，总结推广残疾人文化建设的经验和做法，明确今后一个时期残疾人文化建设工作的方向与任务。上午8个地方的经验介绍都非常好，有3个突出的特点：一是当地党委、政府重视，将残疾人文化建设纳入当地公共文化服务体系建设大局，统筹规划，同步实施。二是抓残疾人文化建设有思路、有措施，工作做得扎实，效果很好。三是体现了创新精神，善于发挥地方优势，在扶持残疾人文化产业方面进行了有益探索。我听了以后很受启发。下面我讲三点意见：一、充分认识加强残疾人文化建...

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