中国残联王新宪：全面履行《残疾人权利公约》，促进残疾人平等、参与、共享

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全面履行《残疾人权利公约》，促进残

疾人平等、参与、共享

——在“消除障碍促进融合”国际论坛上的主旨报告

中国残疾人联合会理事长王新宪

尊敬的大会主席，

女士们、先生们、朋友们：

非常高兴与联合国有关机构代表、世界各主要残疾人组

织领导人以及近 20 个国家和地区的专家相聚在北京。上午，

中国国务院副总理、国务院残疾人工作委员会主任回良玉先

生，全国政协副主席、国务院残疾人工作委员会副主任、中

国残联名誉主席邓朴方先生发表了重要讲话，对保障残疾人

权益，增进残疾人福祉，实现公正、包容、惠及每一个人的

可持续发展等作出了精辟阐述并提出了宝贵建议。在三天的

论坛议程中,我们还将分享世界主要残疾人组织及各国、各

地

区残疾人事务的经验,并形成凝聚共识、开创未来的重要

文件

——北京宣言。这次论坛不仅是国际残疾人事务中的一件盛

事，也将对在全球金融危机和经济不景气情况下更加关注残

疾人问题、促进各国经济社会协调发展有着重要的意义。在此，

我衷心感谢国内外相关机构和专家多年来对中国残疾人事业

给予的关注和支持，也非常荣幸将我们的工作体会与各位专

家和朋友们分享，通过相互学习借鉴，共同推动残疾人事务

的健康发展。

事业走上了符合本国国情的可持续发展道路。

中国有 8500 万残疾人，是残疾人口最多的国家。中国

宪法规定“国家尊重和保障人权”。中国历来主张残疾人是社

会大家庭的平等成员，残疾人事业是中国特色社会主义事业

的重要组成部分。保障残疾人人权的实现、为残疾人平等参

与社会生活创造条件，是政府义不容辞的责任，是全社会应

当履行的义务。在改革开放和现代进程中,中国坚持以人为

本科学发展,注重社会和谐进步,积极吸收借鉴国际残疾人

事务先进理念，使残疾人事业走上了具有中国特色的可持续

发展道路。

经过十几年的努力，我们初步形成了以宪法为依据、以

数十部相关法律为基础、以残疾人保障法为核心、以行政法

规和地方法规为配套、以地方扶助残疾人优惠政策为补充的

残疾人事业政策法规体系；基本建立了政府主导、社会参与、

残疾人组织充分发挥作用的工作机制；制定实施了六个发展

残疾人事业的国家五年规划，公共财政对残疾人事业的投入

逐年增加，残疾人社会保障、康复、教育、就业、扶贫、托

养、文化体育、维权、无障碍等基本公共服务全面拓展，建

成了中国康复研究中心、中国残疾人体育运动管理中心、中

国盲文图书馆等一批基础设施，政府和社会为残疾人服务的

能力明显提高。

二、残疾人生活状况显著改善，参与社会能力不断提高，

充分体现了中国人权保障的广泛性、真实性和公平性。

泛，精神面貌发生了深刻变化。最近五年来，新增城镇就业

残疾人近 180 万，610 多万农村贫困残疾人通过扶贫开发解

决温饱；1000 多万城乡贫困残疾人基本生活得到保障，城乡

残疾人社会保险参保率稳步提高，残疾人福利津贴制度逐步

建立。1000 多万残疾人得到不同程度的康复，残疾人受教育

水平不断提高。残疾妇女和残疾儿童得到更多的关注和保护，

开展了残疾儿童抢救性康复，残疾儿童少年义务教育入学率

逐年上升。保障残疾人的公民权利和政治权利，建立了残疾

人法律援助制度，4000 多名残疾人及其亲属和残疾人工作者

担任各级人大代表和政协委员，参与国家和社会公共事务管

理。

中国残疾人运动员在国内外体育赛事中奋勇争先，取得

了优异成绩；中国残疾人艺术团足迹遍及世界各地，特殊艺

术成为和平友谊的象征。他们自强不息的精神和超凡出众的

才华，生动诠释了生命的尊严和价值，真实反映了中国人权

保障和残疾人事业发展的成就。

三、积极参与残疾人事务领域的交流与合作，为推动国

际残疾人事务发展作出了应有的贡献。

在中国政府的全力支持下，我们成功举办了上海特奥会、

北京残奥会和首届广州亚残运会等国际残疾人重大文化体

育活动，上海世博会在世博会 159 年历史上首次设立生命

阳光——残疾人主题馆，这些文化体育活动不仅成为展示残

疾人精神和才华的舞台，也成为弘扬人道主义精神、推动残

疾

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摘要：

全面履行《残疾人权利公约》，促进残疾人平等、参与、共享——在“消除障碍促进融合”国际论坛上的主旨报告中国残疾人联合会理事长王新宪尊敬的大会主席，女士们、先生们、朋友们：非常高兴与联合国有关机构代表、世界各主要残疾人组织领导人以及近20个国家和地区的专家相聚在北京。上午，中国国务院副总理、国务院残疾人工作委员会主任回良玉先生，全国政协副主席、国务院残疾人工作委员会副主任、中国残联名誉主席邓朴方先生发表了重要讲话，对保障残疾人权益，增进残疾人福祉，实现公正、包容、惠及每一个人的可持续发展等作出了精辟阐述并提出了宝贵建议。在三天的论坛议程中,我们还将分享世界主要残疾人组织及各国、各地区残疾人事务的经...

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