中国残联主席张海迪：在国务院残疾人工作委员会第二次全体会议上的发言

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在国务院残疾人工作委员会第二次全体

会议上的发言

张海迪

亲爱的同志们：

刚才听了相关部委领导的发言，可以看出一年来各成员

单位为推进残疾人事业发展、维护和保障残疾人权益做了大

量工作，其中一些政策、措施是中国残联积极配合，共同推

动出台实施的，我听了很感动，也很亲切。

一年来，党中央、国务院高度重视残疾人和残疾人事业，

在王勇国务委员的直接领导下，国务院残工委精心组织，各

成员单位分工协作，在残疾人康复、教育、就业、扶贫、社

会保障、无障碍环境建设等方面出台了一系列新的重大举措，

残疾人工作机制得到加强，残疾人生活状况进一步改善。这

既适应中央全面深化改革的要求，也显示了落实十八届三中

全会关于“健全残疾人权益保障制度”部署的初步成效。特别

是自去年第四季度以来，中国残联与各成员单位共同研究制

定《关于加快推进残疾人同步小康进程的意见》，这不仅关乎

残疾人兄弟姐妹的福祉，同时也是全面建成小康社会的重要

内容之一。在残工委和各成员单位的指导下，各地依据地方

实际，积极创新实践，出台了许多好做法、好措施，如上海、

北京等地制定了国家机关、事业单位、国有及国有控股企业

对残疾人岗位预留和定向招录残疾人的规定；山东、河

贴制度，提高增发残疾人生活救助金增长比例；四川等地建

立残疾人工作信息化管理系统等等，推动地方残疾人工作也

取得了重要进展。借此机会，我代表中国残联，向王勇国务

委员、向关心支持残疾人和残疾人事业的残工委各成员单位、

地方各级党委政府表示衷心的感谢！

要解决 8500 万残疾人的生存以及融合发展问题，我

们还面临很多困难。目前全国有相当部分的残疾人还未得到

康复服务，一些适龄残疾儿童少年未入学，城镇就业年龄段

近半数有就业需求的残疾人未实现就业，残疾人社会保障水

平还比较低。特别是农村，残疾人贫困问题十分突出，尤其

是一户多残的农村残疾人家庭就更为困难。这些我们到地方

调研都有深切的感受。

当前我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段。推进

残疾人与全国人民同步实现小康是各级政府、各部门的重要

责任。相比健全人，残疾人实现小康的任务更艰巨，困难更

大。如果不在残疾人康复、教育、扶贫、就业、社会保障等

方面拿出更好的、有力度的政策措施，残疾人与社会平均水

平的差距将会越拉越大，残疾人同步小康很可能就是一句空

话、一个口号。

希望各部委、各成员单位对残疾人同步小康工作给予更

多政策、资金倾斜，我们共同努力，争取拿出一个高质量的

推进残疾人同步小康文件，并尽快部署实施。今年，国家将

开始研究制定“十三五”规划，也希望大家在工作规划、安

当前我们要多做打基础、建机制、以利长远的工作。要

开展好全国残疾人基本服务状况和需求调查，摸清残疾人基

本数据、基本情况、基本材料，为推进残疾人同步小康提供

重要依据；要推进政府购买残疾人服务，更好发挥资金效益，

吸纳社会力量为残疾人服务；要举办好全国自强模范与助残

先进表彰活动，激励和弘扬残疾人的自强精神，为全社会关

心帮助残疾人营造良好环境。我们的愿望是通过几年的努力，

把残疾人同步小康进程推进一步，为残疾人实现更加美好的

生活梦想打下好基础。

在推进残疾人小康工作中我们要注重研究融合发展问

题，近些年来，促进残疾人融合发展越来越成为国际社会的

普遍共识和自觉行动，这也是我们作为联合国《残疾人权利

公约》缔约国所做的承诺和义务。我们要重视人的社会属性

和人的归属感，帮助残疾人更好地融入社会，这是我们今后

工作的一个方向。

我们将认真履行“代表、服务、管理”职能，与各成员单

位一道，在国务院残疾人工作委员会领导和部署下，努力工

作，加快改善残疾人状况，提高残疾人事业的的管理能力，

更好地为残疾人和国家发展大局服务。

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在国务院残疾人工作委员会第二次全体会议上的发言张海迪亲爱的同志们：刚才听了相关部委领导的发言，可以看出一年来各成员单位为推进残疾人事业发展、维护和保障残疾人权益做了大量工作，其中一些政策、措施是中国残联积极配合，共同推动出台实施的，我听了很感动，也很亲切。一年来，党中央、国务院高度重视残疾人和残疾人事业，在王勇国务委员的直接领导下，国务院残工委精心组织，各成员单位分工协作，在残疾人康复、教育、就业、扶贫、社会保障、无障碍环境建设等方面出台了一系列新的重大举措，残疾人工作机制得到加强，残疾人生活状况进一步改善。这既适应中央全面深化改革的要求，也显示了落实十八届三中全会关于“健全残疾人权益保障制度...

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