中国信达：国有企业基层党支部书记培训创新实践

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2017 年 03 月 07 日 13:12 来源：人民网-中国共产党新闻网

一、主要背景

中国信达资产管理股份有限公司（以下简称“中国信达”）前身中国

信达资产管理公司成立于 1999 年 4 月，是经国务院批准，为有效化解

金融风险、维护金融体系稳定、推动国有银行和企业改革发展而成立的

首家金融资产管理公司。2010 年 6 月改制为股份有限公司。2013 年

12 月在香港联交所上市。截至 2016 年底，拥有 33 家分公司和 9 家

一级子公司，服务网络遍及全国。

作为国有金融机构，党的十八大以来，中国信达在银监会党委的正

确领导下，以习近平总书记系列重要讲话精神为引领，坚持“把抓好党

建作为最大政绩”，切实把管党治党责任扛起来，坚定不移加强企业党

的建设，推动党组织与公司治理结构有机结合，同时顺应国家供给侧结

构性改革大局，发挥自身优势，在推动不良资产化解、困难企业脱困、

实体经济转型中积极发挥作用，取得了“国有经济充满活力、国有资本

功能放大、国有资产保值增值”的良好效果。在此过程中，随着公司业

务多元化发展、市场化程度不断加深、人员流动性增大，特别是公司基

层分支机构多，点多面广，在国有企业基层党组织书记如何落实好“一

岗双责”成为一个新的课题。公司各基层支部书记基本都是兼职，他们

在业务上是行家里手，但对党务工作的基本知识、基本理论特别是党务

工作的原则方法，了解得不够多，把握得不够准，特别是一些新任党支

部书记对党建工作不熟悉，对党务工作要求把握不到位，一定程度上影

响基层党组织作用的发挥。

针对这些情况，信达公司党委结合“两学一做”学习教育，抓住基层

党组织建设这个重点，突出党支部书记这个关键，以迅速提升基层党支

部书记特别是新任党支部书记“一岗双责”意识和能力为目标，创新方式

方法，对公司系统 330 名党支部书记进行集中培训。培训改变传统的单

一授课、讨论的模式，采用全新的应景式培训和实景模拟演练，通过对

支部各项工作的模拟、各个角色的扮演、各个环节的演练，使支部书记

迅速熟悉党务工作要求，掌握了支部工作规范流程。得到了参训学员和

上级党委的一致认可，在中国银监会系统予以宣传推介，并上报中央组

织部，具有较强的创新示范效应。

二、主要做法

（一）以基层党建调研为基础，编写规范化教材。“两学一做”学习教

育伊始，公司党委领导带队，先后对 25 家下属分支机构进行调研，全面

了解基层党建工作现状和存在的问题。在此基础上，专门抽调人员，集中

编写了《公司党支部工作实用手册》和《公司党员手册》等培训教材。

教材主要依托党建读物出版社等权威党建书刊，在力保系统性和权威性

的同时，突出针对性和操作性，把公司系统基层党建工作中抓得不到位、

不规范的地方作为重点，明确规范要求。为便于学习使用，《手册》还

附了工作流程图、常用表格、基本文书及范例，并列示了相关制度依据

文件。

（二）以支部日常工作为主线，开展全流程演练。培训将全体学员

分成 10 个小组，围绕党支部的各项日常工作，设定了支部换届、选举

党代会代表、三会一课、发展党员、组织生活会、民主生活会、民主评

议、评先创优、处置不合格党员、处分违纪党员等 15 个场景。每个小

组结合这些场景，在组内轮流分派不同角色进行模拟演练。演练过程突

出规范性、程序性和实战性，比如：结合支部换届选举工作，小组成员

分别担任上级党组织代表、支部书记、支部委员和普通党员、预备党员。从

召开支委会研究换届工作、向上级党委提交申请、召开党员大会选举、召

开支委会选举支部书记、副书记到报上级党委审批、材料归档等各环节

进行全流程的演练。在严格模拟各项程序的同时，还要求形成请示、报

告、决议、会议记录等规范文书，并熟悉组织关系转移三联单、入党

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摘要：

中国信达：国有企业基层党支部书记培训创新实践2017年03月07日13:12来源：人民网-中国共产党新闻网一、主要背景中国信达资产管理股份有限公司（以下简称“中国信达”）前身中国信达资产管理公司成立于1999年4月，是经国务院批准，为有效化解金融风险、维护金融体系稳定、推动国有银行和企业改革发展而成立的首家金融资产管理公司。2010年6月改制为股份有限公司。2013年12月在香港联交所上市。截至2016年底，拥有33家分公司和9家一级子公司，服务网络遍及全国。作为国有金融机构，党的十八大以来，中国信达在银监会党委的正确领导下，以习近平总书记系列重要讲话精神为引领，坚持“把抓好党建作为最大政绩”...

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