中华人民共和国港口法（20180712)

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作者中国人大网

（2003 年 6 月 28 日第十届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过根

据 2015 年 4 月 24 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修正

根据 2017 年 11 月 4 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会

议修正

自 2017 年 11 月 5 日起施行）

第一章总则

第二章港口规划与建设

第三章港口经营

第四章港口安全与监督管理

第五章法律责任

第六章附则

第一章总则

第一条为了加强港口管理，维护港口的安全与经营秩序，保护当事人的合法权益，促进

港口的建设与发展，制定本法。

第二条从事港口规划、建设、维护、经营、管理及其相关活动，适用本法。

第三条本法所称港口，是指具有船舶进出、停泊、靠泊，旅客上下，货物装卸、驳运、储

存等功能，具有相应的码头设施，由一定范围的水域和陆域组成的区域。

第四条国务院和有关县级以上地方人民政府应当在国民经济和社会发展计划中体现港口

的发展和规划要求，并依法保护和合理利用港口资源。

第五条国家鼓励国内外经济组织和个人依法投资建设、经营港口，保护投资者的合法权

益。

第六条国务院交通主管部门主管全国的港口工作。

地方人民政府对本行政区域内港口的管理，按照国务院关于港口管理体制的规定确

定。

依照前款确定的港口管理体制，由港口所在地的市、县人民政府管理的港口，由市、县

人民政府确定一个部门具体实施对港口的行政管理；由省、自治区、直辖市人民政

府管理的港口，由省、自治区、直辖市人民政府确定一个部门具体实施对港口的行

政管理。

依照前款确定的对港口具体实施行政管理的部门，以下统称港口行政管理部门。

第二章港口规划与建设

第七条

港口规划应当根据国民经济和社会发展的要求以及国防建设的需要编制，体现合

理利用岸线资源的原则，符合城镇体系规划，并与土地利用总体规划、城市总体规划、江河

流域规划、防洪规划、海洋功能区划、水路运输发展规划和其他运输方式发展规划以及法律、行政

法规规定的其他有关规划相衔接、协调。

编制港口规划应当组织专家论证，并依法进行环境影响评价。

第八条港口规划包括港口布局规划和港口总体规划。

港口布局规划，是指港口的分布规划，包括全国港口布局规划和省、自治区、直辖

市港口布局规划。

设岸线使用、建设用地配置以及分期建设序列等内容。

港口总体规划应当符合港口布局规划。

第九条全国港口布局规划，由国务院交通主管部门征求国务院有关部门和有关军事机关

的意见编制，报国务院批准后公布实施。

省、自治区、直辖市港口布局规划，由省、自治区、直辖市人民政府根据全国港口

布局规划组织编制，并送国务院交通主管部门征求意见。国务院交通主管部门自收

到征求意见的材料之日起满三十日未提出修改意见的，该港口布局规划由有关省、

自治区、直辖市人民政府公布实施；国务院交通主管部门认为不符合全国港口布局

规划的，应当自收到征求意见的材料之日起三十日内提出修改意见；有关省、自治

区、直辖市人民政府对修改意见有异议的，报国务院决定。

第十条港口总体规划由港口行政管理部门征求有关部门和有关军事机关的意见编制。

第十一条地理位置重要、吞吐量较大、对经济发展影响较广的主要港口的总体规划，由

国务院交通主管部门征求国务院有关部门和有关军事机关的意见后，会同有关省、自治区、

直辖市人民政府批准，并公布实施。主要港口名录由国务院交通主管部门征求国务院有关部门

意见后确定并公布。

省、自治区、直辖市人民政府征求国务院交通主管部门的意见后确定本地区的重要

港口。重要港口的总体规划由省、自治区、直辖市人民政府征求国务院交通主管部

门意见后批准，公布实施。

前两款规定以外的港口的总体规划，由港口所在地的市、县人民政府批准后公布实

施，并报省、自治区、直辖市人民政府备案。

市、县人民政府港口行政管理部门编制的属于本条第一款、第二款规定范围的港口

的总体规划，在报送审批前应当经本级人民政府审核同意。

第十二条港口规划的修改，按照港口规划制定程序办理。

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摘要：

作者中国人大网（2003年6月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过根据2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修正根据2017年11月4日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修正自2017年11月5日起施行）目录第一章总则第二章港口规划与建设第三章港口经营第四章港口安全与监督管理第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了加强港口管理，维护港口的安全与经营秩序，保护当事人的合法权益，促进港口的建设与发展，制定本法。第二条从事港口规划、建设、维护、经营、管理及其相关活动，适用本法。第三条本法所称港口，是指具有船舶进出、停泊、靠泊，旅客上下，货物...

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