中华人民共和国行政处罚法

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作者中国人大网

（1996 年 3 月 17 日第八届全国人民代表大会第四次会议通过根据 2009 年

8 月 27 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分

法律的决定》修正根据 2017 年 9 月 1 日全国人民代表大会常务委员会第二

十九次会议《关于修改<中华人民共和国法官法 >等八部法律的决定》修正自

2018 年 1 月 1 日起施行）

第一章总则

第二章行政处罚的种类和设定

第三章行政处罚的实施机关

第四章行政处罚的管辖和适用

第五章行政处罚的决定

第一节简易程序

第二节一般程序

第三节听证程序

第六章行政处罚的执行

第七章法律责任

第八章附则

第一章总则

第一条为了规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行

政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据

宪法，制定本法。

第二条

行政处罚的设定和实施，适用本法。

第三条公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依

照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。

没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。

设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及

社会危害程度相当。

对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的

依据。

第五条实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育

公民、法人或者其他组织自觉守法。

第六条公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述

权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法

提出赔偿要求。

第七条公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人

造成损害的，应当依法承担民事责任。

第二章行政处罚的种类和设定

第八条行政处罚的种类：

（一）警告；

（二）罚款；

（三）没收违法所得、没收非法财物；

（四）责令停产停业；

（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（六）行政拘留；

第九条法律可以设定各种行政处罚。

限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。

第十条行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。

法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行政法规需要作出具体规定的，必须

在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。

第十一条地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的

行政处罚。

法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体

规定的，必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围

内规定。

第十二条国务院部、委员会制定的规章可以在法律、行政法规规定的给予

行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。

尚未制定法律、行政法规的，前款规定的国务院部、委员会制定的规章对违反

行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限

额由国务院规定。

国务院可以授权具有行政处罚权的直属机构依照本条第一款、第二款的规定，

规定行政处罚。

第十三条省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区人民政府所在地的市人民

政府以及经国务院批准的较大的市人民政府制定的规章可以在法律、法规规定

的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。

尚未制定法律、法规的，前款规定的人民政府制定的规章对违反行政管理秩序

的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由省、自治区、

直辖市人民代表大会常务委员会规定。

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摘要：

作者中国人大网（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》修正根据2017年9月1日全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改<中华人民共和国法官法>等八部法律的决定》修正自2018年1月1日起施行）目录第一章总则第二章行政处罚的种类和设定第三章行政处罚的实施机关第四章行政处罚的管辖和适用第五章行政处罚的决定第一节简易程序第二节一般程序第三节听证程序第六章行政处罚的执行第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公...

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