中华人民共和国森林法

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作者人大网

(1984 年 9 月 20 日第六届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过 1984

年 9 月 20 日

中华人民共和国主席令第十七号公布

根据 1998 年 4 月 29 日

第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议《关于修改<中华人民共和国

森林法>的决定》第一次修正

根据 2009 年 8 月 27 日中华人民共和国主席令

第十八号第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法

律的决定》第二次修正)

第一章总则

第二章森林经营管理

第三章森林保护第

四章植树造林第

五章森林采伐第

六章法律责任第

七章附则

第一章总则

第一条为了保护、培育和合理利用森林资源，加快国土绿化，发挥森林蓄水

保土、调节气候、改善环境和提供林产品的作用，适应社会主义建设和人民生活

的需要，特制定本法。

第二条在中华人民共和国领域内从事森林、林木的培育种植、采伐利用和森

林、林木、林地的经营管理活动，都必须遵守本法。

第三条森林资源属于国家所有，由法律规定属于集体所有的除外。

国家所有的和集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，

由县级以上地方人民政府登记造册，发放证书，确认所有权或者使用权。国务

森林、林木、林地的所有者和使用者的合法权益，受法律保护，任何单位和个人

不得侵犯。

第四条森林分为以下五类：

（一）防护林：以防护为主要目的的森林、林木和灌木丛，包括水源涵养林，

水土保持林，防风固沙林，农田、牧场防护林，护岸林，护路林；

（二）用材林：以生产木材为主要目的的森林和林木，包括以生产竹材为主要

目的的竹林；

（三）经济林：以生产果品，食用油料、饮料、调料，工业原料和药材等为主要

目的的林木；

（四）薪炭林：以生产燃料为主要目的的林木；

（五）特种用途林：以国防、环境保护、科学实验等为主要目的的森林和林木，包

括国防林、实验林、母树林、环境保护林、风景林，名胜古迹和革命纪念地的林

木，自然保护区的森林。

第五条林业建设实行以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利

用的方针。

第六条国家鼓励林业科学研究，推广林业先进技术，提高林业科学技术水平。

第七条国家保护林农的合法权益，依法减轻林农的负担，禁止向林农违法收费、

罚款，禁止向林农进行摊派和强制集资。

国家保护承包造林的集体和个人的合法权益，任何单位和个人不得侵犯承包造

林的集体和个人依法享有的林木所有权和其他合法权益。

第八条国家对森林资源实行以下保护性措施：

（二）根据国家和地方人民政府有关规定，对集体和个人造林、育林给予经济

扶持或者长期贷款；

（三）提倡木材综合利用和节约使用木材，鼓励开发、利用木材代用品；

（四）征收育林费，专门用于造林育林；

（五）煤炭、造纸等部门，按照煤炭和木浆纸张等产品的产量提取一定数额的

资金，专门用于营造坑木、造纸等用材林；

（六）建立林业基金制度。

国家设立森林生态效益补偿基金，用于提供生态效益的防护林和特种用途林的

森林资源、林木的营造、抚育、保护和管理。森林生态效益补偿基金必须专款专

用，不得挪作他用。具体办法由国务院规定。

第九条国家和省、自治区人民政府，对民族自治地方的林业生产建设，依照国

家对民族自治地方自治权的规定，在森林开发、木材分配和林业基金使用方面，

给予比一般地区更多的自主权和经济利益。

第十条国务院林业主管部门主管全国林业工作。县级以上地方人民政府林业主

管部门，主管本地区的林业工作。乡级人民政府设专职或者兼职人员负责林业

工作。

第十一条植树造林、保护森林，是公民应尽的义务。各级人民政府应当组织

全民义务植树，开展植树造林活动。

第十二条在植树造林、保护森林、森林管理以及林业科学研究等方面成绩显

著的单位或者个人，由各级人民政府给予奖励。

第二章森林经营管理

第十三条各级林业主管部门依照本法规定，对森林资源的保护、利用、更新，

实行管理和监督。

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摘要：

作者人大网(1984年9月20日第六届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过1984年9月20日中华人民共和国主席令第十七号公布根据1998年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议《关于修改<中华人民共和国森林法>的决定》第一次修正根据2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》第二次修正)目录第一章总则第二章森林经营管理第三章森林保护第四章植树造林第五章森林采伐第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了保护、培育和合理利用森林资源，加快国土绿化，发挥森林蓄水保土、调节气候、改善环境和提供林产品的作用，...

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