中华人民共和国石油天然气管道保护法

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（2010 年 6 月 25 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过自 2010

年 10 月 1 日起施行）

第一章总则

第二章管道规划与建设

第三章管道运行中的保

护

第四章管道建设工程与其他建设工程相遇关系的处

理第五章法律责任

第六章附则

第一章总则

第一条为了保护石油、天然气管道，保障石油、天然气输送安全，维护国家能源

安全和公共安全，制定本法。

第二条中华人民共和国境内输送石油、天然气的管道的保护，适用本法。

城镇燃气管道和炼油、化工等企业厂区内管道的保护，不适用本法。

第三条本法所称石油包括原油和成品油，所称天然气包括天然气、煤层气和煤

制气。

本法所称管道包括管道及管道附属设施。

第四条国务院能源主管部门依照本法规定主管全国管道保护工作，负责组织编

制并实施全国管道发展规划，统筹协调全国管道发展规划与其他专项规划的衔接，

协调跨省、自治区、直辖市管道保护的重大问题。国务院其他有关部门依照有关

法律、行政法规的规定，在各自职责范围内负责管道保护的相关工作。

第五条省、自治区、直辖市人民政府能源主管部门和设区的市级、县级人民政府

指定的部门，依照本法规定主管本行政区域的管道保护工作，协调处理本行政区

域管道保护的重大问题，指导、监督有关单位履行管道保护义务，依法查处危害

省、自治区、直辖市人民政府能源主管部门和设区的市级、县级人民政府指定的

部门，统称县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门。

第六条县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域管道保护工作的领导，督

促、检查有关部门依法履行管道保护职责，组织排除管道的重大外部安全隐患。

第七条管道企业应当遵守本法和有关规划、建设、安全生产、质量监督、环境保护

等法律、行政法规，执行国家技术规范的强制性要求，建立、健全本企业有关管

道保护的规章制度和操作规程并组织实施，宣传管道安全与保护知识，履行管道

保护义务，接受人民政府及其有关部门依法实施的监督，保障管道安全运行。

第八条

任何单位和个人不得实施危害管道安全的行为。

对危害管道安全的行为，任何单位和个人有权向县级以上地方人民政府主管管道

保护工作的部门或者其他有关部门举报。接到举报的部门应当在职责范围内及时

处理。

第九条

国家鼓励和促进管道保护新技术的研究开发和推广应用。

第二章管道规划与建设

第十条管道的规划、建设应当符合管道保护的要求，遵循安全、环保、节约用地和

经济合理的原则。

第十一条国务院能源主管部门根据国民经济和社会发展的需要组织编制全国管

道发展规划。组织编制全国管道发展规划应当征求国务院有关部门以及有关省、

自治区、直辖市人民政府的意见。

全国管道发展规划应当符合国家能源规划，并与土地利用总体规划、城乡规划以

及矿产资源、环境保护、水利、铁路、公路、航道、港口、电信等规划相协调。

规划主管部门审核；经审核符合城乡规划的，应当依法纳入当地城乡规划。

纳入城乡规划的管道建设用地，不得擅自改变用途。

第十三条管道建设的选线应当避开地震活动断层和容易发生洪灾、地质灾害的

区域，与建筑物、构筑物、铁路、公路、航道、港口、市政设施、军事设施、电缆、

光缆等保持本法和有关法律、行政法规以及国家技术规范的强制性要求规定的保

护距离。

新建管道通过的区域受地理条件限制，不能满足前款规定的管道保护要求的，管

道企业应当提出防护方案，经管道保护方面的专家评审论证，并经管道所在地县

级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门批准后，方可建设。

管道建设项目应当依法进行环境影响评价。

第十四条管道建设使用土地，依照《中华人民共和国土地管理法》等法律、行政法

规的规定执行。

依法建设的管道通过集体所有的土地或者他人取得使用权的国有土地，影响土地

使用的，管道企业应当按照管道建设时土地的用途给予补偿。

第十五条依照法律和国务院的规定，取得行政许可或者已报送备案并符合开工

条件的管道项目的建设，任何单位和个人不得阻碍。

第十六条管道建设应当遵守法律、行政法规有关建设工程质量管理的规定。

管道企业应当依照有关法律、行政法规的规定，选择具备相应资质的勘察、设计、

施工、工程监理单位进行管道建设。

管道的安全保护设施应当与管道主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。管

道建设使用的管道产品及其附件的质量，应当符合国家技术规范的强制性要求。

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（2010年6月25日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过自2010年10月1日起施行）目录第一章总则第二章管道规划与建设第三章管道运行中的保护第四章管道建设工程与其他建设工程相遇关系的处理第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了保护石油、天然气管道，保障石油、天然气输送安全，维护国家能源安全和公共安全，制定本法。第二条中华人民共和国境内输送石油、天然气的管道的保护，适用本法。城镇燃气管道和炼油、化工等企业厂区内管道的保护，不适用本法。第三条本法所称石油包括原油和成品油，所称天然气包括天然气、煤层气和煤制气。本法所称管道包括管道及管道附属设施。第四条国务院能源主管部门依照本法...

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