周荣市长：在2016年全市农业结构调整暨“3155工程”现场观摩会上的讲话

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“3155 工程”现场观摩会上的讲话

（2016 年 9 月 26 日，根据录音整理）

刚才，大家观看了暗访视频，昭祥同志通报了全市农业

结构调整暨“3155 工程

”

推进情况，各县区分别作了交流

发言。等会，再勇书记还要作重要讲话，希望大家学习好、

贯

彻好、落实好。下面，我先讲两点具体意见。

一、肯定成绩、正视差距，更加坚定山地特色农业结构

调整的信心和决心

近年来，在市委的坚强领导下，全市上下坚持以打造喀

斯特山区特色农业示范区为目标，以建设现代高效农业园区

为载体，以实施农业特色产业“3155 工程

”

为抓手，大力推

进农业产业结构调整，有力促进了全市农业生产增效、农民

生活增收、农村生态增值。通过这次现场观摩，有三点明显

感受：一是势头好。坚持生态产业化、产业生态化的战略方

向，全市山地特色农业发展方兴未艾、持续向好，一产增加

值增速连续 10 个季度排名全省第一，越干越有盼头、越干

越

有甜头。截至 2015 年，全市累计实施“3155 工程”320.75

万亩，去冬今春各县区上报实施 138 万亩，正在组织评估

验收。目前，已经形成一批百里产业带和产业长廊，建成连

片种植千亩以上基地 282 个，其中万亩以上标准化基地 15

个；

全市农业园区共培育引进省级以上重点龙头企业 25 家、市

产业从业农民达 137.8 万人。同时，得到了国家和省的大

力支持，获得第七批国家农业科技园区、全国“两权”抵押贷

款试点、国家生态原产地产品保护示范城市、全国新型职业农

民培育整体推进市、国家农业部一二三产业融合发展试点等政

策支持，政策叠加效应正逐步显现。这些政策支持来之不易，

是市委坚强领导和全市各级各部门共同努力的结果，要倍加珍

惜。二是机制活。“三变”改革不断深化，探索推广 “三变

+N”

模

式，在深化农村改革中体现了

“

六盘水实践

”

、

发出了“六盘水声音”。通过股权纽带和产业平台，对农村

供应链、产业链、价值链进行平面整合和垂直整合，让农民

从

“

旁观者

”

变为

“

参与者

”

、从

“

农民

”

变为

“

股东

”

，

实现村集体、农户和经营主体“三位一体”的联产联业、联

股联心，释放了产业扶贫潜能。两年来，共整合 121.6 万亩

承包地、52.49 万亩集体土地和 58.6 亿元各类资金，培育

产业平台 852 个，39.05 万农户入股经营主体，入股受益

农民达 129.03 万人。同时，不断完善农业特色产业发展投

入机制，市县财政设立特色产业奖励资金、产业发展基金、

保险补贴

资金、风险准备金，形成了

“

四金

”

叠加资金保障机制。

三

是潜力大。大力推进农旅文融合发展，农业由以农产品生

产

为主向生产、生活、生态、文化、休闲、观光多功能并重转

变，形成了农业

“

接二连三

”

的发展新格局。大力推进猕

猴

桃、刺梨、核桃等农产品精深加工，特色农产品产业链条

不断延伸，2015 年全市规模以上农产品加工业产值达

10.04 亿

融合，建成以中国网络菜市场、盘县西部电子商务、六枝郎

岱电子商务为代表的农村电商 127 家。大力推进农旅一体

化

进程，集中打造了 175 个农旅产一体化的旅游村寨，盘县哒

啦仙谷、娘娘山和水城县猕猴桃园区被评为全国休闲农业与

乡村旅游示范点。这些发展成绩，为推动全市农业结构调整、

实现转型发展增强了后劲、奠定了基础。

在肯定成绩的同时，也要清醒看到，我市特色农业发展

还存在重建设轻管理、重数量轻质量、重规模轻品牌等突出

问题。这些问题带有一定共性，必须引起我们高度重视，用

心用情用力加以解决好。

二、突出重点、精准发力，全力以赴推进山地特色农业

结构调整

陈敏尔书记强调，“贵州农业加快发展、创新发展的春天

已经来临，要满腔热情抓好现代山地特色高效农业发展。”全

市各级各部门要坚定发展山地特色农业的信心决心不动摇，

聚焦“3155 工程

”

的目标，突出问题导向，强化工作措施，

全力推进农业供给侧结构性改革。具体讲，要重点抓好以下

几个方面的工作。

第一，要聚焦规划引领。要立足当前、着眼长远，高标

准、高质量做好特色产业发展规划，把好山地特色农业发展

的“第一道工序”。一要高标准抓好产业布局。要坚持因地制

宜，突出主导产业、主导品种和区域特色，实施“3155

工程”

不是要求全市每个区域所有产业都要“两头一样粗

”

，

而是

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摘要：

“3155工程”现场观摩会上的讲话（2016年9月26日，根据录音整理）刚才，大家观看了暗访视频，昭祥同志通报了全市农业结构调整暨“3155工程”推进情况，各县区分别作了交流发言。等会，再勇书记还要作重要讲话，希望大家学习好、贯彻好、落实好。下面，我先讲两点具体意见。一、肯定成绩、正视差距，更加坚定山地特色农业结构调整的信心和决心近年来，在市委的坚强领导下，全市上下坚持以打造喀斯特山区特色农业示范区为目标，以建设现代高效农业园区为载体，以实施农业特色产业“3155工程”为抓手，大力推进农业产业结构调整，有力促进了全市农业生产增效、农民生活增收、农村生态增值。通过这次现场观摩，有三点明显感受：一...

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