周哲同志：在全县扶贫开发工作座谈会上的讲话

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周哲同志在全县扶贫开发工作座谈会上的

讲话

（2015 年 10 月 16 日）

7 月 8 日，我们召开了全县扶贫开发工作会，对全县扶

贫开发工作进行了全面安排部署。在全国扶贫日即将到来之

际，我们召开这次座谈会，主要是总结成绩、查找不足、推

广经验、解决存在问题。刚才，各贫困村党支部书记、驻村

第一书记、县直部门和乡镇的代表，分别就落实主体责任、

发挥帮扶责任做了很好的发言，希望参会同志回去好好学

习、借鉴先进经验，谋划好的扶贫思路和举措。下面，就进

一步做好扶贫开发工作，我讲三点：

一、要敢于担当，担起历史使命

扶贫开发是消除贫困、维护稳定、促进和谐的重要前提，

也是全面建成小康社会的基本要求。我们要坚持提高认识，

切实增强做好新阶段扶贫开发工作的历史使命感，把这项工

作提到更加重要的位置上来。

（一）深化扶贫开发是中央作出的重要决策。党中央、

国务院高度重视扶贫开发工作，去年以来，先后召开了全国

扶贫开发工作会议、国务院扶贫开发领导小组第五次全体会

议，出台了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意

见》、《建立精准扶贫工作机制实施方案》等文件，对扶贫

开发工作进行安排部署。习近平总书记深入全国各地开展

调研，走遍了甘肃定西、湖南湘西、山东菏泽、云南、新疆、

贵州等贫困地区，对扶贫开发工作发表一系列重要讲话和指

示。习总书记指出，全面建成小康社会，最艰巨、最繁重的

任务在农村、特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是

没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。”“扶贫开发

是我们第一个百年奋斗目标的重点工作，是最艰巨的任务。

现在距全面建成小康社会只有五六年时间了，时不我待，决

不能让困难地区和困难群众掉队。”

（二）深化扶贫开发是全面建成小康社会的现实需要。

党的十八大提出了 2020 年全面建成小康社会、基本消除绝

对贫困现象的奋斗目标，为新一轮扶贫工作指明了方向。省

委、省政府出台了《关于贯彻落实<中国农村扶贫开发纲要

（2011-2020 年）的实施意见>》，将“三山一滩”列为扶

贫攻坚重点区域。今年又出台了新的考核评价办法，要求全

省贫困县要在 2019 年前全部脱贫，着力引导贫困县把主

要精力放到减贫增收、改善基本生产生活条件和公共服务、

资金投入管理、主体责任落实、落实约束指标等扶贫开发工

作上来。“小康不小康，关键看老乡”，没有贫困地区的小康，

就无法实现全面建设小康社会的任务。目前我国东南沿海地

区已基本实现全面小康，正在积极推进现代化建设；而中西

部农村贫困地区，特别是广大农村地区，离全面建成小康社

会

脱贫致富的经济工作，也是缩小发展差距、关爱弱势群众的

民生工作，更是夯实农村基层基础、稳固党的执政地位的政

治工作。

（三）深化扶贫开发是建设幸福商城的具体体现。建设

幸福商城，坚持发展成果由人民共享，是县委、县政府一切

工作的出发点和落脚点。2010 年以来，全县抢抓国家实施

大别山扶贫连片开发的重大机遇，以农民增收脱贫为目标，

以基础设施建设、特色产业发展、社会事业健全、农民素质

提升为重点，大力开展扶贫攻坚活动，逐步增强贫困村和贫

困人口发展活力。我们坚持把产业富民作为扶贫开发工作的

重要抓手，着力推广以龙头企业为树干，合作社为树枝，贫

困农户为树叶的“产业树”扶贫模式，构建“一村一品”或“一村

多品”的产业格局。实施搬迁扶贫工程，引导 1008 户 4454

人的贫困人口向非农产业转移，向小集镇、中心村、旅游景

区集聚。实施民生改善工程，完成了 73 个贫困村整村推进

任务，新修村组道路 168 公里，新建生产桥、公路桥 10 座，

整修大塘 56 口、堰 11 处，打井 16 口，极大改善了贫困村

基础和公共服务设施。全县贫困村从 125 个减少到 110 个，

贫困人口从 12.63 万人减少到 7.74 万人，扶贫开发效果

明显。

特别是自 7 月 8 日扶贫开发工作会之后，全县上下认真

落实会议精神，创新扶贫思路，推进精准扶贫，取得比较好

的效果。各乡镇均召开会议，及时传达了会议精神。落实了

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摘要：

周哲同志在全县扶贫开发工作座谈会上的讲话（2015年10月16日）7月8日，我们召开了全县扶贫开发工作会，对全县扶贫开发工作进行了全面安排部署。在全国扶贫日即将到来之际，我们召开这次座谈会，主要是总结成绩、查找不足、推广经验、解决存在问题。刚才，各贫困村党支部书记、驻村第一书记、县直部门和乡镇的代表，分别就落实主体责任、发挥帮扶责任做了很好的发言，希望参会同志回去好好学习、借鉴先进经验，谋划好的扶贫思路和举措。下面，就进一步做好扶贫开发工作，我讲三点：一、要敢于担当，担起历史使命扶贫开发是消除贫困、维护稳定、促进和谐的重要前提，也是全面建成小康社会的基本要求。我们要坚持提高认识，切实增强做好新...

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