周哲同志：在全县去冬今春农口工作总结汇报会上的讲话

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周哲同志在全县去冬今春农口工作总结汇

报会上的讲话

（2015 年 3 月 27 日根据录音整理）

今天在这里召开全县去冬今春农口工作总结汇报会，既

是去冬以来农业生产工作总结会，又是今年春种工作动员

会，也是一次观摩会、座谈会，主要目的是通过观摩、点评、

总结，达到巩固我县农业优势，提高“三农”工作水平的目的。

通过这两天的观摩，结合刚才涉农部门的发言，我的总体感

受是，全县去冬今春农业工作扎实有效，北部地区突出生态

环境保护，发展了小麦、油菜、紫云英等种植产业；中部地

区突出美丽乡村建设，完善了乡村道路、池塘、河道等基础

设施，打造了公路沿线观光产业带；南部地区突出开展山水

田林路综合治理，促进了茶叶、油茶等特色产业发展。各乡

镇“三农”工作各有侧重、成效明显。

但同时我们也应该看到，全县“三农”工作还存在一些

问题，比如：农业是低质低效产业，受城镇化和工业化影响，

大量农村劳动力向二、三产业转移，农业从业人员不足；农

业总体投入不足，产业链条不健全；区域间的协作力度不够，

农业发展没有成集群、成体系、成品牌；重视种植环节，忽

视加工营销环节，农业附加值低；收入结构不合理，城乡收

“三农”问题不仅是重大的发展问题和民生问题，也是重

大的政治问题和社会问题，抓好“三农”问题是农民脱贫致富

的关键。国家对“三农”工作高度重视，连续 12 年的

中央 1 号文件聚焦三农工作，新一轮的扶贫开发工作规划提

出了 2020 年实现全面小康的工作目标。各级干部一定要

关心关注“三农”问题，把“三农”工作当成一项重点工作抓紧

抓实。要推进农业“三大体系”建设，完善农业发展体制机制，

提高农业产业化、现代化水平。一是健全生产经营体系。大

力扶持种养大户、家庭农场、农民专业合作社、新型职业农

民、农业龙头企业发展，解决“谁来种地”的问题。二是健全

社会服务体系。充分发挥涉农部门职能作用，落实部门责任，

把政府该做的事做好、该管的管好。坚持以市场为主体，加

快推进农村产权制度改革、资产评估体系建设等工作，促进

服务农业农村的社会组织发展，为农业提供市场化的服务。

三是健全政策支持体系。通过财政奖补、项目支撑、金融和

保险支持等方式，完善激励导向机制。

同时，各乡镇、各涉农部门要认真学习，敢于探索，敢

于创新，认真思考和解决当前工作的重点问题，提高“三农”工作

水平。一是农民增收，农业增效。要以农民增收为核心，立足

资源、区位等优势，在劳动力转移、精准扶贫、产业结构调

整等方面“破题”，拓宽农民增收渠道，提高农民收入水平，让

农民腰包鼓起来、把农业效益提高起来。二是设施配套，产

业发展。涉农部门要加快改善农业设施，大力推进

的农业装备，破除“靠天收”的制约因素。坚持一、二、三产

业协同发展，形成“1+2+3”、“种植+加工+销售”一条龙产业

模式，通过积极发展“第六产业”，提高农业附加值，提升农民就

业增收水平，实现经济效益与生态效益“双赢”。三是机制创新，

服务完善。要进一步完善农业经营机制体制，完善配套服务体

系，围绕产业延伸、基层合作、农业物流、林权改革、农业

补贴、扶贫开发、涉农资金整合等工作，积极探索创新，做

好配套服务。四是生态保护，文明提升。结合美丽乡村建设，

加大农村生态环境保护力度，擦亮商城“绿色名片”。着力保护森

林生态，禁止林业乱砍滥伐，积极开展补植补绿。切实加强农

田保护，原则上不能改变“永久性农田”用途。控制农村面源性

污染，减少农药、化肥使用。加强与群众的密切联系，教育引

导农民文明做人。五是治理有方，引导到位。强化基层组织

建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，选好配强班子，

为农村发展带好头。发挥能人的模范带头作用，支持能人投

身农业农村工作,带动更多的人发展。完善农村民主管理机制，

坚持“四议两公开”制度，激发农民参与经济社会建设的热情。

总之，各乡镇、涉农部门要以这次座谈会为契机，高度

重视“三农”工作，搞好山水田林路工程的扫尾和春耕备播工

作，注意多学习、多研究、多出经验，抓好农业农村各项工

作落实。

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摘要：

周哲同志在全县去冬今春农口工作总结汇报会上的讲话（2015年3月27日根据录音整理）今天在这里召开全县去冬今春农口工作总结汇报会，既是去冬以来农业生产工作总结会，又是今年春种工作动员会，也是一次观摩会、座谈会，主要目的是通过观摩、点评、总结，达到巩固我县农业优势，提高“三农”工作水平的目的。通过这两天的观摩，结合刚才涉农部门的发言，我的总体感受是，全县去冬今春农业工作扎实有效，北部地区突出生态环境保护，发展了小麦、油菜、紫云英等种植产业；中部地区突出美丽乡村建设，完善了乡村道路、池塘、河道等基础设施，打造了公路沿线观光产业带；南部地区突出开展山水田林路综合治理，促进了茶叶、油茶等特色产业发展。...

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