周哲同志：在县委城镇工作会议上的讲话
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周哲同志在县委城镇工作会议上的讲话
（2017 年 8 月 30
日）
今天召开的县委城镇建设工作会议的主要任务是：贯彻
落实中央、省委、市委城市工作会议精神，总结去年及“十
二五”期间城镇建设工作，安排部署今后城镇建设的重点工
作。刚才，会议对 2016 年全县从事土地征收拆迁、城市
管理服务的先进单位及个人进行了表彰，希望大家学习先进，
进一步做好城镇建设、管理和服务工作。下面，我讲几点意
见。
一、总结成绩，增强发展信心
过去的几年，面对复杂的经济形势，全县上下坚定信心，
知难而进，奋勇拼搏，贯彻落实“三坚持一加强”理念，全县
城镇建设工作全面完成各项目标任务，取得了明显成效，开
创了新局面，实现了“十二五”圆满收官及“十三五”的良好开
局。2016 年我县入选“中国最美丽县”，成功再创省级文明城
市，被评为全省改善农村人居环境先进县、全市改善农村人
居环境工作先进单位。
（一）坚持规划引领，城乡规划体系建设初见成效。
2016 年 12 月启动了新一轮总体规划修编，2017 年 6 月，
已完成
《商城县城乡规划总体规划》（2016-2030）纲要方案，中心
制全覆盖。此外还编制完成了《县城排水专项规划》等 11
个专项规划。目前形成经济社会发展规划、城乡建设规划、
土地利用总体规划、综合交通规划、生态环境规划体系“五
规同步”工作格局。
（二）建立“大城管”机制，城乡管理实现创新突破。坚
持齐抓共管，多方联动建立协同有序工作格局。坚持“政府牵
头、属地管理、部门共管”的工作原则，成立了商城县土地规
划建设综合管理办公室，先后从国土、住建、公安、安监、
环保、供电、广电等部门遴选 109 名业务能力强、素质高的
工作人员，工资和经费全部纳入预算，进行集中办公，在全
县形成了“决策有机制、干活有队伍、经费有保障、管理有制
度、肩上有责任”的工作格局。坚持预防为主，持之以恒加强
日常网格巡查管理。结合县城规划和城市社区设置，将城
区细分为 56 个网格，共组建 4 个大队、8 个中队、
56 个基本巡查单位，深入到每一个社区，每一个村组，做
到 “早发现、早制止、早拆除、少损失”。2016 年年底又在
国土、住建部门抽调 30 人组建乡镇巡查大队，分东西南北
四
个片区，设 4 个中队，对干线公路两侧、旅游景区和水源地
周边实行区段化管理。2016 年县政府出台了《关于加强我
县城乡建设规范化管理意见》，明确各乡镇按照属地管理原
则，由所在乡镇国土所、村建中心组成联合巡查队伍，实行
分村包片管理。在全县 370 个行政村，每个行政村聘请 1
名土地协管员，不断充实执法监管力量，配合各乡镇国土所、
村建
化管理工作已取得成效。截至到 2017 年 7 月底，全县共依
法拆除违建 680 余处（户），占地面积 23100 余平方米，
建
筑面积 47500 余平方米。坚持规划先行，加大对批后项目
的管理力度。以开发企业为管理对象，以查处违反规划审批
内容进行建设为重点，稳步推进批后监管工作。要求各建设
项目必须在开工前设立公示牌，接受群众监督，做到了开工
前提示引导，施工过程中监督检查，竣工后进行规划核实等
管理新举措。截止 2017 年上半年，对未取得的建设工程
规划许可证和未按照建设工程规划许可证批准内容进行建
设而违法建设的 10 个项目，对 6 个开发企业立案处理，查
封施
工现场 5 处，对未办理建筑工程施工许可证擅自开工行为立
案 8 起，使我县的建筑领域逐步走向法制化、规范化。坚持
以人为本，形成疏堵结合良性运作体制机制。出台了《进一
步加强农村宅基地管理的实施意见》，建立危旧房屋翻建审
批制度，有效遏制了城市规划区乱占乱建现象。
（三）坚持项目带动，重点工程进展顺利。近年来，我
县主要依托项目支撑，积极推进各项重点工程，取得了较好
成效。交通优势日益显现。坚持项目带动战略，持续加大交
通公路建设力度，全县交通路网体系不断完善，形成两横、
五纵的路网格局。“三区”建设快速推进。坚持内培外引并举，
不断完善基础设施建设，新建道路、给排水管道、雨污管道、
电力及燃气等工程，产业集聚区综合承载能力和服务水平持
续提升，现已形成“一区两园”的结构布局，成功晋
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周哲同志在县委城镇工作会议上的讲话（2017年8月30日）今天召开的县委城镇建设工作会议的主要任务是：贯彻落实中央、省委、市委城市工作会议精神，总结去年及“十二五”期间城镇建设工作，安排部署今后城镇建设的重点工作。刚才，会议对2016年全县从事土地征收拆迁、城市管理服务的先进单位及个人进行了表彰，希望大家学习先进，进一步做好城镇建设、管理和服务工作。下面，我讲几点意见。一、总结成绩，增强发展信心过去的几年，面对复杂的经济形势，全县上下坚定信心，知难而进，奋勇拼搏，贯彻落实“三坚持一加强”理念，全县城镇建设工作全面完成各项目标任务，取得了明显成效，开创了新局面，实现了“十二五”圆满收官及“十三五...
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作者：朝花夕拾
分类：写作素材
属性：28 页
大小：48.48KB
格式：DOCX
时间：2023-09-12
