朱斌:在2017年省级部门预算及2017-2019年部门财政规划编制布置暨培训会上的讲话
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在 2017 年省级部门预算及 2017-
2019 年部门财政规划编制布置暨培训会
上的讲话
江西省财政厅党组成员、副厅长 朱斌
同志们:
大家好!今天,把大家请来,召开 2017 年省级部门预
算及 2017-2019 年部门财政规划编制工作布置暨培训会议。
主要任务是,分析当前财政经济形势,明确 2017 年省级部
门预算编制重点,安排布置相关具体工作并进行业务培训。
省人大常委会预算工委对今天的会议非常重视,李雪副主任
亲临会议指导。刚才,李雪副主任就编制 2017 年省级部门预
算提出了具有针对性的指导意见,请大家切实抓好贯彻落
实。下面,我讲几点意见:
一、认清形势,综合研判全省财政经济现状
为了使大家对当前全省财政运行情况有个大概了解,我
先简要介绍一下今年以来的全省财政收支形势。今年 1-7 月,
全省财政总收入完成 2023.8 亿元,增长 10.2%;一般公共预
算收入完成 1411.8 亿元,增长 6.4%,剔除营改增全面试点
后中央对增值税收入划分进行了调整因素,一般公共预算收
入同口径增长 11.4%。一般公共预算支出 2527.1 亿元,增长
10.5%。分析今年 1-7 月财政经济运行情况,主要呈现以下特
点:
(一)经济总体平稳,但回落明显。上半年,全省生产
总值 7827.4 亿元,增长 9.1%,全省财政总收入 5、6、7 三
个月连续稳定在 9%的年初预期目标以上,一般公共预算收
入超序时进度 1.5 个百分点。但从月度增速轨迹来看,自 5
月份全省总收入达到今年最高点后,由于“营改增”改革全面
实施后减税效应快速显现,6、7 月份逐步回落。
(二)收入质量回升,但比重偏低。1-7 月,全省税收
收入占财政总收入的比重达到 78.3%,较一季度、上半年分
别提高 1.7 和 0.3 个百分点,但比重仍然偏低。纵向来看,
从 1994 年“分税制”改革后到 2014 年,我省税收占比一直高
于 80%;2015 年由于一次性入库非税结余、基金转列一般公
共预算等政策性因素,税收占比首次低于 80%;今年 1-7 月,
我省税收收入占比仍低于 80%。横向来看,1-7 月我省地方
税收占一般公共预算的比重为 69%,居全国第 21 位,低于
同期收入总量和增速的全国排位。
(三)产业贡献突出,但结构分化。上半年全省固定资
产投资 8787 亿元,增长 14.1%,带动建筑业税收入库 233.7
亿元,增长 26.9%。服务业加速发展,上半年增加值增长
10.5%,继续领跑 GDP 增速,带动三产税收完成 895 亿元,
增长 10.6%,对全省税收增收贡献率达到 51%,成为引领全
省税收增长的主动力。受政策、市场等因素推动,成品油、
烟草、电力、酒等行业,以及新能源、新材料、新医药领域
税收今年以来持续保持较快增长。房地产市场显现波动,上
半年我省商品房销售面积增速较 5 月份回落 1.9 个百分点,
从税收来看,7 月当月房地产税收入库 27.8 亿元,下降
13.9%,环比出现大幅回落。
当前,国内外经济形势错综复杂,7
月份全国制造业采
购经理指数(PMI)为
49.9%,时隔
4
个月后再次跌破荣枯线,
反映出国内经济特别是制造业下行压力大的态势并没有发生
根本性改变,稳增长的形势仍很严峻,全省财政运行也面临
一些困难和问题。一是当前宏观经济环境仍然复杂严峻,经
济下行压力较大。全省实体经济总体仍然困难,稳增长政策
见效还需一个过程,有色、钢铁、煤炭等支柱税源产业复苏之
路较为艰难,近期价格有所回暖,但需求不振的局面没有改
变,仍处于痛苦的去产能过程中;民间投资回落明显,上半
年仅增长
9.3%,较一季度回落
5.5
个百分点,受此影响,民间
投资占比较大、近年来增势较好的纺织服装业税收首次出现
下降,降幅达到
7.4%;受价格高企、政策刺激效应减弱等因
素影响,南昌等中心城市商品房销售显现回落迹象,后期房地
产税收增收压力较大。二是政策性因素带来的减收压力较大。
今年
5
月,营改增试点全面推开,确保“所有行业税负只减不
增”,是改革的郑重承诺。中央在税制设计中,对增值税收入
中央和地方划分比例进行了调整,据测算,我省今年可为纳
税人减负
170
亿元,相应减少了全省一般公共预算收入和可
用财力。同时,为积极响应中央关于楼市去库存号召,出台
了降低房地产交易契税税率等税收优惠政策,
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在2017年省级部门预算及2017-2019年部门财政规划编制布置暨培训会上的讲话江西省财政厅党组成员、副厅长朱斌同志们:大家好!今天,把大家请来,召开2017年省级部门预算及2017-2019年部门财政规划编制工作布置暨培训会议。主要任务是,分析当前财政经济形势,明确2017年省级部门预算编制重点,安排布置相关具体工作并进行业务培训。省人大常委会预算工委对今天的会议非常重视,李雪副主任亲临会议指导。刚才,李雪副主任就编制2017年省级部门预算提出了具有针对性的指导意见,请大家切实抓好贯彻落实。下面,我讲几点意见:一、认清形势,综合研判全省财政经济现状为了使大家对当前全省财政运行情况有个大概了...
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作者:朝花夕拾
分类:写作素材
属性:15 页
大小:29.56KB
格式:DOCX
时间:2023-09-12