朱鹤新：在全省金融精准扶贫融资对接电视电话会议上的讲话
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朱鹤新在全省金融精准扶贫融资对接电视
电话会议上的讲话
（2016 年 9 月 19 日）
这次会议的主要目的是总结近段时间以来组织开展金
融精准扶贫融资对接成效，安排部署下一阶段金融精准扶贫
重点任务。下面，我讲几点意见。
一、进一步深化认识，切实增强做好金融精准扶贫工作
的责任感和紧迫感
近年来，全省金融系统认真贯彻落实中央和省委省政府
精准扶贫、精准脱贫决策部署，创新金融扶贫工作机制，优
化金融资源配置，整合各类扶贫政策资源，持续加大对贫困
地区经济社会发展的支持力度，金融服务扶贫开发工作取得
积极成效。成绩来之不易，既是全省金融系统主动作为、攻
坚克难的结果，也是各级地方政府和有关部门高度重视、统
筹协调、支持配合的结果。
同时也要看到，金融扶贫工作与省委省政府的要求相
比、与贫困地区贫困群众的实际需要相比、与部分省（区）
相比都还有不小的差距。希望各地、各部门和全省金融系统
准确把握面临的形势和任务，进一步深化认识，切实增强责
任感、紧迫感，强化问题导向，再添举措、狠抓落实，把金
融精准扶贫工作做得更有成效，努力走出具有四川特色的金
融精准扶贫新路子。
二、突出工作重点，深入扎实推进金融精准扶贫各项工
作
（一）精准对接建档立卡贫困户脱贫需求，全面开展扶
贫小额信贷业务。一是抓紧制定完善工作方案。相关县（市、
区）政府要迅速制定扶贫小额信贷工作推进方案，会同金融
管理部门组织协调金融机构特别是涉农金融机构，按照分片
包干、整村推进的思路，聚焦建档立卡贫困户，在县域内开
展信用评级授信，对有致富能力、符合条件、有贷款需求的
建档立卡贫困户发放扶贫小额贷款。二是抓紧补充配套风险
补偿基金。各县（市、区）要尽快设立扶贫小额信贷分险基
金，建立与扶贫小额信贷业务相适应的动态补充机制，分险
基金与贷款经办银行按 7：3 比例分摊损失，推动扶贫小额
信贷快速扩面上量。三是完善风险防范机制。各级地方政府
和基层组织要加强扶贫小额信贷政策的宣传推广和贷后管
理，尊重贫困户自主申贷和金融机构自主审贷，积极配合承
贷金融机构做好贷款管理回收工作。经办金融机构和扶贫、
财政部门要运用省脱贫攻坚“六有”平台和人民银行金融精准
扶贫信息系统，在贷款审批、贴息拨付等环节切实加强真实
性审核，防止冒“贫”顶名贷款等现象发生。
（二）大力创新金融产品和模式，提高金融精准扶贫实
效。一是围绕贫困地区产业发展需求，建立健全“扶贫主体
金融服务主办银行”制度，推广“企业+农民专业合作社+农
户”“农民专业合作社+农户”“扶贫再贷款+产业带动贷款”等农
业产业链金融服务模式，开展扶贫再贷款助推脱贫攻坚示范
基地、旅游扶贫示范村等创建，发展壮大贫困地区特色产业
和新型经营主体。二是精准对接基础设施和公共服务项目建
设需求，探索基于委托代建、政府采购服务、财政补贴等资
金流的贷款抵质押方式，引导和支持符合条件的项目业主通
过发行银行间市场直接债务融资工具、企业债等及融资租赁
等方式筹集中长期建设资金，鼓励和支持社会资本通过参股、
PPP 等多种模式参与农村基础设施和基本公共服务项目建设。
三是抓住国家在我省试点机遇，积极推进全省“两权”抵押贷
款试点，盘活农村存量资产，提高农村土地资源利用效率。
四是精准对接易地扶贫搬迁金融服务需求，按照保本或微利
原则发放低成本、长期的易地扶贫搬迁贷款，平衡好控制贷
款风险和简化贷款程序的关系，为易地扶贫搬迁提供高效务
实的贷款服务。
（三）不断完善县域金融组织体系，进一步夯实贫困地
区金融基础。一是推动农村信用联社在稳定县域法人地位、
坚持服务“三农”的前提下进一步深化改革，通过增资扩股等
方式不断增强资本实力、提升经营管理水平，更好地发挥其
在县域农村地区金融支持精准脱贫中的重要作用。二是国有
商业银行和股份制银行要下沉金融服务重心，开展面向
标签： #讲话
摘要：
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朱鹤新在全省金融精准扶贫融资对接电视电话会议上的讲话（2016年9月19日）这次会议的主要目的是总结近段时间以来组织开展金融精准扶贫融资对接成效，安排部署下一阶段金融精准扶贫重点任务。下面，我讲几点意见。一、进一步深化认识，切实增强做好金融精准扶贫工作的责任感和紧迫感近年来，全省金融系统认真贯彻落实中央和省委省政府精准扶贫、精准脱贫决策部署，创新金融扶贫工作机制，优化金融资源配置，整合各类扶贫政策资源，持续加大对贫困地区经济社会发展的支持力度，金融服务扶贫开发工作取得积极成效。成绩来之不易，既是全省金融系统主动作为、攻坚克难的结果，也是各级地方政府和有关部门高度重视、统筹协调、支持配合的结果。...
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作者：朝花夕拾
分类：写作素材
属性：7 页
大小：17.61KB
格式：DOCX
时间：2023-09-12
