朱华山：共担责任对标对表扎实推进努力开创全省教育精准扶贫工作新局面
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——在全省教育精准扶贫教育局长培训班上的讲话
（2017
年 7
月 24 日）
朱华山
同志们：
下午好！
党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央把脱
贫攻坚摆到治国理政突出位臵，打响了一场脱贫攻坚战，迎
来了历史性的跨越和巨变。6 月 21 日，陈豪书记、阮成发
省长致信全省县（市、区）党政主要负责同志，号召全省县
（市、区）党政主要负责同志
“
共担责任、脱贫攻坚
”
，
“
鼓
足‘敢教日月换新天’的气概，铆足‘不到长城非好汉’的劲头，
”
立下
“
愚公移山
”
之志，竖立
“
不破楼兰终不还
”
的
决心，
“
撸起袖子，敢拼敢搏，敢闯敢创，兑现如期脱贫的‘军
令状’
”
。在云南脱贫攻坚大局中，全省教育系统承担着
“
发展
教育脱贫一批
”
的重大任务和阻断贫困代际传递的光荣使命。
今天上午，周荣厅长为大家作了系统全面、高屋建瓴的
精彩培训，既有形势、机遇、问题分析，又有目标、任务、
重点讲解，是我们下一阶段教育精准扶贫工作的基本遵循。
今天下午我主讲的内容将从宏观、微观层面，跟大家一
起对标对表学习把握有关政策要求，聚焦工作重点，明确教
育精准扶贫
“
是什么
”
，教育局长该
“
干什么
”
、
“
怎么干
”
，
同心协力扎实推进教育精准扶贫工作。下面，我将围绕
‚
一个
重点、两个任务、三个标准、四个关键、五个强化‛讲五个方
面的内容，大家可以对照手中的《云南省教育精准扶贫政策
文件汇编》和《云南省教育教育精准扶贫口袋书》一起学习。
一、聚焦“一个重点”，全力落实义务教育有保障
教育部等六部门印发的《教育脱贫攻坚
‚
十三五‛规划》
明确提出教育脱贫攻坚的主要目标是：发展学前教育，巩固
提高义务教育，普及高中阶段教育，到 2020 年，贫困地区
教育总体发展水平显著提升，实现建档立卡等贫困人口教育
基本公共服务全覆盖，确保每一个适龄儿童和少年均接受九
年义务教育。保障各教育阶段从入学到毕业的全程全部资助，
保障贫困家庭孩子都可以上学，不让一个学生因家庭困难而
失学。每个人都有机会通过职业教育、高等教育或职业培训
实现家庭脱贫，教育服务区域经济社会发展的能力显著增强。
由此可见，这一目标与《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020
年）》和《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》提
出的
“
两不愁、三保障
”
，即
“
到 2020 年稳定实现农村贫困人
口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住
房安全有保障
”
是一致的。既考虑了基本生存需要，也兼顾
了长远发展需求，具有很强的导向性和操作性，是对我国扶
贫标准的科学概括。
习近平总书记曾多次就脱贫攻坚目标任务作出重要指
示。2017 年 6 月 23 日，在山西太原主持召开深度贫困地
区脱贫攻坚座谈会时，他再次强调要合理确定脱贫攻坚任务
目标，并要求我们在这个问题上
“
要坚持实事求是，不好高
骛远，不吊高各方面胃口
”
。汪洋副总理也多次要求：
“
我们
在瞄准建档立卡贫困人口、实施精准扶贫时，要重点拿‘两不
愁、三保障’这个尺子来比对，看看贫困户能不能吃饱，能不
能穿暖，义务教育阶段孩子有没有上学，家里人能否经得起
有人生病、会不会因病致贫、返贫，农户住房条件怎样、是
不是安全。哪方面愁、哪方面没保障，就着力解决哪方面问
题，这样才能做到精准扶贫，才能如期完成好脱贫任务，而
不仅仅看收入如何。这样把握目标，才能做到既不提高标
准、吊高胃口，也不降低标准，使脱贫工作落不了地、贫群
众的基本生活无法保障。
”
因此，在这一轮脱贫攻坚战中，教
育精准扶贫的重点就是要实现
“
义务教育有保障
”
。从县、市、
区教育脱贫攻坚工作的全局来看，就是要紧紧抓住和突出
“
义务教育有保障
”
这一关键点，把其中涉及到的
“
控辍保学
”
、
“
全面改薄
”
、
“
两免一补
”
、 “两个全覆盖”以及乡村教师支持
计划、教育信息化
“
三通
”
“两平台”、提高义务教育
摘要：
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——在全省教育精准扶贫教育局长培训班上的讲话（2017年7月24日）朱华山同志们：下午好！党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央把脱贫攻坚摆到治国理政突出位臵，打响了一场脱贫攻坚战，迎来了历史性的跨越和巨变。6月21日，陈豪书记、阮成发省长致信全省县（市、区）党政主要负责同志，号召全省县（市、区）党政主要负责同志“共担责任、脱贫攻坚”，“鼓足‘敢教日月换新天’的气概，铆足‘不到长城非好汉’的劲头，”立下“愚公移山”之志，竖立“不破楼兰终不还”的决心，“撸起袖子，敢拼敢搏，敢闯敢创，兑现如期脱贫的‘军令状’”。在云南脱贫攻坚大局中，全省教育系统承担着“发展教育脱贫一批”的重大任务和阻断贫困...
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作者：朝花夕拾
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