朱佳木：不断增强依法修志的能力推动地方志事业大发展大繁荣

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不断增强依法修志的能力推动地方志事业

大发展大繁荣

——在全国省级方志工作机构主任会议上的讲话

（2012 年 4 月 19 日）

朱佳木

同志们：

一年一度的全国省级方志工作机构主任会议，今天在天下

闻名的三峡大坝所在地湖北宜昌市召开了。首先，我代表中

国地方志指导小组和陈奎元同志，向与会的各省、市、新疆

生产建设兵团、全军和武警部队方志办领导同志表示亲切慰

问，向应邀出席会议的湖北省、宜昌市的领导同志和为会议

召开做出重要贡献的湖北省方志办全体人员表示衷心感谢！

今年的方志办主任会议，是在全国上下深入贯彻党的十七

届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社

会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》的大背景下

召开的。《决定》回顾了改革开放特别是党的十六大以来我

们党推动文化建设取得的成就及其对党和国家事业全局作

出的贡献，强调当今世界各种思想文化交流交融交锋更加频

繁，文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显，维护国

家文化安全任务更加艰巨；强调必须在坚持以经济建设为中

心的同时，自觉把文化繁荣发展作为坚持发展是硬道理、发

展是党执政兴国第一要务的重要内容，作为深入贯彻落实科

学发展观的一个基本要求；提出文化改革发展必须坚持以马

克思主义为指导，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以

人为本，坚持把社会效益放在首位，坚持改革开放；要求大

力发展哲学社会科学，使之更好地发挥认识世界、传承文明、

创新理论、资政育人、服务社会的重要功能；坚持基础研究

和应用研究并重，传统学科和新兴学科、交叉学科并重，结

合我国实际和时代特点，建设具有中国特色、中国风格、中

国气派的哲学社会科学，实施哲学社会科学创新工程，发挥

国家哲学社会科学基金示范引导作用，推进学科体系、学术

观点、科研方法创新，着力推出代表国家水准、具有世界影

响、经得起实践和历史检验的优秀成果。《决定》中的这些

重要精神，完全符合地方志工作的实际。这次全国方志办主

任会议以及地方志工作今后很长一个时期的重要任务，就是

要在地方志系统全面深入地贯彻《决定》精神，用《决定》

精神指导和推动地方志工作，把《决定》精神落到地方志工

作的实处。

去年，地方志系统纪念了大规模新编地方志工作开展 30

周年和《地方志工作条例》颁布 5 周年。30 年来，特别是

近 5 年来，新编地方志工作积累了丰富经验，形成了一整

套行之有效的工作制度；拓展了地方志编纂的内容，整理了

大批历代旧志，产生了大量具有存史、资治、教化作用的志

鉴成

果；适应了时代要求和地方经济社会发展的需要，取得了地

方志资源开发利用方面的显著成绩；开展了方志理论研究和

学术交流，创立了具有时代特征的新方志理论；加强了人员

培训和机关建设，形成了老中青和专兼职相结合、具有良好

作风的修志人队伍。所有这一切，是党中央、国务院高度重

视、亲切关怀和正确指导的结果，是地方各级党委、政府坚

强领导和大力支持的结果，是广大方志工作者辛勤劳动、团

结奋斗的结果。对于这些，我们必须足够认识，充分肯定，

无比珍惜。同时，我们又要清醒地看到，地方志工作还存在

许多不足，特别是在依法推动地方志工作方面还有欠缺。这

些欠缺，既有体制机制等客观原因，也有地方志系统的主观

原因；既有理论水平还不够高、工作作风还不够硬、实际工

作抓得还不够紧的问题，也有执法能力还不够强的问题。因

此，我们要深入贯彻党的十七届六中全会精神，推动地方志

事业大发展大繁荣，就必须进一步加强地方志工作机构的能

力建设，特别是增强依法修志的能力。

自从 2006 年《地方志工作条例》颁布以来，新编地方志

工作进入了依法修志的崭新阶段，出现了前所未有的好形

势。尤其值得一提的，截至目前，全国已有 22 个省、市、

自治区和 20 多个有立法权的市及民族区域自治地区的立法

机关，制定了《条例》的实施办法或本地区的地方志工作条

例、管理办法。但是，在工作过程中，仍然存在不少时常困

扰我们的实际问题。例如，有的地方至今没有地方志工作机

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摘要：

不断增强依法修志的能力推动地方志事业大发展大繁荣——在全国省级方志工作机构主任会议上的讲话（2012年4月19日）朱佳木同志们：一年一度的全国省级方志工作机构主任会议，今天在天下闻名的三峡大坝所在地湖北宜昌市召开了。首先，我代表中国地方志指导小组和陈奎元同志，向与会的各省、市、新疆生产建设兵团、全军和武警部队方志办领导同志表示亲切慰问，向应邀出席会议的湖北省、宜昌市的领导同志和为会议召开做出重要贡献的湖北省方志办全体人员表示衷心感谢！今年的方志办主任会议，是在全国上下深入贯彻党的十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》的大背景下召开的。...

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