朱时顺专职副会长：在自贡市法学会行政法学研究会上的讲话

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朱时顺专职副会长在自贡市法学会行政法

学研究会上的讲话

（2014 年 12 月 30 日）

各位专家学者、各位领导、同志们：

在全国全省深入学习贯彻党的十八届四中全会和省委

五次全会精神，大张旗鼓大讲法治话、扬法治精神、强法治

思维、用法治方式、谋法治大事的新的形势下，自贡市法学

会行政法学研究会成立，恰逢其时，意义特别重大。这既是

自贡市法学法律界的一件大事，也是我省法学法律界的一件

喜事。应邀来参加今天的成立大会，非常高兴。值此，我谨

代表省法学会向自贡市法学会行政法学研究会的成立和新

当选的吴斌会长及领导成员表示热烈祝贺！向全体与会代

表，也请通过你们向全市热心行政法学研究的法学法律工

作者表示敬意和问候！同时，对自贡市委、市政府和市委政

法委对法学会工作的高度重视与大力支持表示由衷的感谢！

近年来，自贡市法学会在市委、市政府和市委政法委的

坚强领导下，重视程度越来越高，体系机制越来越健全，载

体举措越来越丰富，工作活动越来越活跃，实际成果越来越

凸显，发展态势非常好，发展后劲十分足，许多工作走在了

全省前列。特别是在建立课题管理办法，围绕中心组织专题

研究，开展法治宣传、法律服务、人才培养等方面，推动力

度大，凝聚力增强，影响力扩大，得到较广泛的认可。仅今

年就有 30 余篇论文获中国法学会、省法学会等表彰。还承

办了规模和影响力较大的“全省法院第十六界学术讨论会”。这

次行政法学研究会的成立，是今年工作的又一个亮点。

党的十八届四中全会把百年的法治梦变成法治中国的

实施蓝图，把依法治国的基本方略变成重大举措，把治国理

政的基本方式变成具体行动，作为法学法律人来说，是欢欣

鼓舞的。从依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治

国家、法治政府、法治社会一体建设新构想看，依法行政和

法治政府建设的分量非常重。统计表明，政府行政方面的法

律法规在整个法律体系中占 70%左右。政府法治化的道路，

实际也是全面深化改革的重中之重。陈昊苏认为，中国现在

开始的全面深化改革，是二十一世纪国际化背景下新的伟大

长征，这比当年的红军长征将更加艰巨、更加漫长，付出的

牺牲也将更加壮烈。十八届四中全会《决定》实施，仅仅是

万里长征迈出第一步。在法治建设的道路上，我们面临的困

难和障碍还很多，还有很长的路要走。仅就行政的法治化来

讲，如果用法治原则来审视，更能清楚的发现问题在哪里？

路还有多长、努力还需要多大，对法学研究来说任务还有多

重？

用良法原则审视，行政方面的法律法规是不是完完全全、彻

彻底底的良法？

用正义原则审视，行政方面的法律法规是不是每一条都体现

了公平正义？

用人本原则审视，行政方面的法律法规是不是能使最大多数

人的最大利益得到充分、有效的保护？

用民主原则审视，行政方面的法律法规是不是全面反映客观

规律和人民意愿、形成了社会的最大的共识？

用善治原则审视，行政方面的法律法规是不是得到了全面有

效实施并取代好的效果？

用监督原则审视，行政方面的法律法规执行是不是得到了全

面有效的监督？

用文明原则审视，法律是人类最大的发明，是最早的政

治文明成果。中国要从世界经济大国走向世界经济强国，在

行政法律法规体现的制定文明是不是被广泛认可，在世界上

占有一席之地，形成与大国地位相匹配的话语权？

十八届四中全会《决定》坚持问题导向，提出了当前和

今后很长一个时期需要研究解决的依法治国的突出问题，也

是依法行政需要重点研究解决的问题。比如：如何解决法律

法规针对性、可操作性不强的问题？如何解决立法工作中部

门化倾向、争权诿责现象？如何解决有法不依、执法不严、

违法不究现象？如何解决执法体制权责脱节、多头执法、选

择性执法现象？如何解决执法司法不规范、不严格、不透明、

不文明现象？如何解决群众对执法司法不公和腐败问题反

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朱时顺专职副会长在自贡市法学会行政法学研究会上的讲话（2014年12月30日）各位专家学者、各位领导、同志们：在全国全省深入学习贯彻党的十八届四中全会和省委五次全会精神，大张旗鼓大讲法治话、扬法治精神、强法治思维、用法治方式、谋法治大事的新的形势下，自贡市法学会行政法学研究会成立，恰逢其时，意义特别重大。这既是自贡市法学法律界的一件大事，也是我省法学法律界的一件喜事。应邀来参加今天的成立大会，非常高兴。值此，我谨代表省法学会向自贡市法学会行政法学研究会的成立和新当选的吴斌会长及领导成员表示热烈祝贺！向全体与会代表，也请通过你们向全市热心行政法学研究的法学法律工作者表示敬意和问候！同时，对自贡市...

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