主攻供给侧1打好攻坚战

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主攻供给侧打好攻坚战

改革已到中流击水处，不进则退，既要一仗接着一仗打，又要把握好

节奏与力度，闯关夺隘、争取最后的胜利

日前，中央政治局就深入推进供给侧结构性改革进行第三十八次

集体学习。习近平总书记在主持学习时强调，“供给侧结构性改革是

一场关系全局、关系长远的攻坚战”。把“改善供给侧结构”作为主攻方

向，推动中国经济朝向更高质量发展，处理好“政府与市场”

紧迫。

把握中国经济发展进入新常态这个大逻辑，必须明确当前经济运

行中的主要矛盾是结构性的，而不仅仅是周期性、总量性的；结构性

问题，供给和需求两侧都有，但矛盾的主要方面在供给侧。对此，广

大干部已有比较清醒、准确的认识，本轮调控取得的实质性进展也正

源于此。但是，在具体的战术执行层面，如何因地制宜、拿捏好主攻

的重点和难点，仍存在一些认知误区与实践偏差。

比如，在市场与政府的关系问题上，有的地方“放”得比较好，服

务意识也在逐步跟上，可是“管”的分寸却不明晰。到底哪些该管，

哪些不该管，管要管到什么程度，更好发挥政府作用的边界在何处，

都还有待进一步探索。其实，政府作用不等于行政命令的简单下达，

“看得见的手”要尊重市场规律，把“改革”“政策”“规划” “法治”四张牌

组合好、打出效率与章法。

又如，短期和长期的关系，我们常说，战略上的持久战要坚持稳

中求进、久久为功，战术上的歼灭战则要注重实效、步步为营。但在

具体的工作中，有的地方顶不住短期的阵痛，受不了局部数据的波

动，便又对过剩产能与“僵尸企业”心怀不忍，甚至为一己政绩大搞

“统计注水”。对此，不仅要鼓劲承受阵痛，更要激励大家在培育新

点”早日取代旧的“阵痛点”。

再如，“三去一降一补”五大任务中，去产能、去库存、去杠杆讲

究的是“减法”。可现实中，有的地方做减法“一刀切”，误伤无辜；有

的地方房地产的库存是减了，但信贷的杠杆却加了不少。而补短板、

惠民生、培育新动力、扩大中高端供给等则需做好加法，但不能一拥

而上形成发展虚火，也不能搞强刺激和撒胡椒面形成新的重复建设。

历史经验表明，无论做减法还是做加法，都要把握症结、用力得当，

体现责任与担当。

唯物辩证法告诉我们，矛盾对立的双方可以相互转化。当前供给

可以成为明日需求，脱离需求支撑的供给同样可能造成产能过剩。供

给侧的改革与需求侧的管理需要相互配合、协调推进，而不是非此即

彼、一去一存。比如，利率的调整、银根的松紧可能一方面影响需求

侧的消费能力释放，另一方面又关系到供给侧的企业资金成本。做事

有度、处事有方，增强管理工具的灵活性、精准性，才是保证市场经

济健康发展的内在要求。

供给侧结构性改革已到中流击水处，不进则退，既要一仗接着一

仗打，又要把握好节奏与力度。“志不求易者成，事不避难者进”。如

今，无论钢铁行业“压炉”和安置再就业、创新链与产业链的统筹部署，

还是基层政府职能的深刻转变、国有企业改革的深水攻坚，处

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摘要：

主攻供给侧打好攻坚战改革已到中流击水处，不进则退，既要一仗接着一仗打，又要把握好节奏与力度，闯关夺隘、争取最后的胜利日前，中央政治局就深入推进供给侧结构性改革进行第三十八次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调，“供给侧结构性改革是一场关系全局、关系长远的攻坚战”。把“改善供给侧结构”作为主攻方向，推动中国经济朝向更高质量发展，处理好“政府与市场”紧迫。把握中国经济发展进入新常态这个大逻辑，必须明确当前经济运行中的主要矛盾是结构性的，而不仅仅是周期性、总量性的；结构性问题，供给和需求两侧都有，但矛盾的主要方面在供给侧。对此，广大干部已有比较清醒、准确的认识，本轮调控取得的实质性进展也正源于此。...

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