祝春秀：“产出来”“管出来”两手抓努力提升全省农产品质量安全水平
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“产出来”“管出来”两手抓 努力
提升全省农产品质量安全水平
——在全省食品安全示范创建现场会上的发言
农业厅副厅长 祝春秀
（2015 年 7 月 21 日）
今年以来，在各级党委政府的坚强领导下，全省农业系
统不断强化农产品质量安全工作，严守不发生重大质量安全
事件底线，农产品质量安全继续保持稳定向好态势。上半年，
我省部级抽检合格率达 97.3%。但也必须清醒地看到，我省
农产品质量安全风险隐患仍较为突出，集中表现在种植业产
品农药残留、养殖业产品兽药残留和非法添加有毒有害物
质、产地环境污染等方面。
将于今年 10 月 1 日起实施的新《食品安全法》，被称为
“史上最严”食品安全法，反映了党和政府铁腕治理食品乱象、
猛药去疴的决心与力度。用最严谨的标准、最严格的监管、
最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上
的安全”，已成为农产品质量安全工作的新常态。食品安全
源头在农产品，基础在农业。我们将认真贯彻实施新版
《食品安全法》，严格按照“四个最严”的要求，继续坚持
“产出来”和“管出来”两手抓、两手硬，努力提升农产品质量
安全水平。
一是扎实抓好源头治理，推进绿色化生产。加强产地环
境保护治理，开展产地分级分类管理、综合防治示范、土壤
污染治理技术研究、污染土壤分区治理试点，科学调整种植、
养殖结构和区域布局，净化产地环境。实施化肥农药零增长
行动，下力气解决高毒剧毒农药违规使用、抗生素激素滥用、
非法添加有毒有害物质等突出问题。
二是扎实抓好标准化生产，发展农业品牌。以龙头企业、
农民合作社、家庭农场、种养大户等新型主体为重点对象，
以“菜篮子”产品为重点产品，大规模开展标准化生产、规模
化养殖示范创建活动。同时，稳步发展无公害农产品、绿色
食品和有机农产品，深入挖掘农产品地理标志，满足消费者
对农产品多样化、精品化需求。
三是扎实抓好质量安全监测，严格监督执法。以蔬果茶
菌、肉蛋奶蜂及大宗水产品为重点，突出监测农药兽药残留、
重金属污染、违禁物质等风险因子。加强监测结果会商分析，
排查风险隐患，找出关键环节和关键控制点，分区域、分行
业、分品种、有重点地加以治理。把农产品质量安全执法纳
入农业综合执法范围，实行质量安全违法“零容忍”。
四是扎实抓好产地准出，对接市场准入。去年，我厅与
省食药局签订合作框架协议，联合印发指导意见。现在的问
题是要抓落实，打通全程监管链条，着力构建农产品产地准
出和市场准入衔接机制。市县政府要依法公布准入产品种
类、市场类型，落实产地准出、市场准入检测补助。通过市
场准入倒逼生产管理，规范生产经营行为。
五是扎实抓好网格化管理，深化追溯体系建设。运用“互
联网+”思维，推进网格化移动监管，把重点农产品和农业投
入品生产经营主体纳入监管范围，逐步实现监管责任人头化，
监管对象网格化，监管过程标准化，监管手段信息化。完善
农产品质量安全追溯平台功能，突出抓好蔬菜、水果、猪肉
等“菜篮子”产品质量追溯。
六是扎实抓好示范创建，打造监管样板。深化省级和国
家农产品质量安全县“两个创建”活动，推动市县政府健全领
导责任机制，将农产品质量安全纳入县、乡政府绩效考核范
围，把农产品质量安全监管、检测、执法等工作经费纳入财
政预算，建立以公共财政投入为主的保障机制。鼓励基层探
索有效监管模式，落实生产经营主体责任，依法加强服务指
导和监督检查。
我们一定认真贯彻落实好本次会议精神特别是文华副
省长重要讲话精神，扎实抓好农产品质量安全各项工作，为
保障农产品消费安全做出应有的贡献！
摘要：
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“产出来”“管出来”两手抓努力提升全省农产品质量安全水平——在全省食品安全示范创建现场会上的发言农业厅副厅长祝春秀（2015年7月21日）今年以来，在各级党委政府的坚强领导下，全省农业系统不断强化农产品质量安全工作，严守不发生重大质量安全事件底线，农产品质量安全继续保持稳定向好态势。上半年，我省部级抽检合格率达97.3%。但也必须清醒地看到，我省农产品质量安全风险隐患仍较为突出，集中表现在种植业产品农药残留、养殖业产品兽药残留和非法添加有毒有害物质、产地环境污染等方面。将于今年10月1日起实施的新《食品安全法》，被称为“史上最严”食品安全法，反映了党和政府铁腕治理食品乱象、猛药去疴的决心与力度...
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