抓党建促扶贫谋产业促发展

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一、基本情况

新抚镇位于墨江县西北部，辖区面积 489 平方公里，

境内森林资源丰富，森林覆盖率达 70%以上，是墨江木材

主产区。全镇下辖 10 个村委会（社区），158 个村（居）

民小组， 5616 户，20054 人，主要居住着汉、哈尼、布

朗等民族，少数民族占总人口的 66%。镇党委下设 9 个党

总支，55 个党支部，80 个党小组，共有党员 862 名，其

中女党员 121 名，流

动党员 43 名，党员平均年龄为 46.5 岁。2013 年 12 月以

来，新抚镇以全力推动扶贫开发项目实施为抓手，按照“党建

带扶贫、扶贫促党建”的总体思路，坚持服务改革、服务发展、

服务民生、服务群众、服务党员，通过加强服务基础、优化

服务核心、建强服务队伍、整合服务阵地、构建服务体系、

创新服务载体，积极推广“8433”，全力推进基层服务型党

组织建设，努力实现扶贫开发与基层党建整乡“双推进”。

二、主要做法

（一）体系建设“双推进”。调整村组党组织设置，在

村民小组、产业协会、专业合作社建立党支部，把党员人数

在 50 人以上的 9 个行政村设为党总支部，党总支按照产业

保基层组织适应服务对象、服务内容、服务方式的变化；构

建网格化服务体系，建立镇党委、党总支、党支部、党小组

和党委书记、总支书记、支部书记、党小组长、党员为一体

的“4+5”网格化服务体系，形成了镇党委书记负责抓总、党

组织书记协调推进、党小组长严格监督、党员积极参与的良

好工作格局，为“双推进”提供了坚强的组织保证。

（二）队伍建设“双推进”。为确保扶贫开发与基层党

建整乡“双推进”试点项目的顺利实施，县、镇成立了工作领

导小组。为加强基层党组织队伍建设，新抚镇建立健全村党

（总）支部书记的选拔任用、教育培训、激励保障、考核约

束等机制，确保作用发挥。对在“双推进”中工作不力、服务

不到位，影响基层党组织和村委会工作的 2 名村干部劝

告调整，对 10 个党（总）支部配备常务书记。将新农村建

设工作队队长任命为镇党委副书记，待定普洱市第二人民医

院和市食品药品监督管理局积极参与到新抚镇“双推进”工作

中，对新抚镇做出来积极的贡献。坚持“三个培养”，以整乡

推进项目建设为平台，借助产业发展项目资金把致富能手培

养成党员，把党员培养成致富能手，把党员致富能手培养成

村干部。2014 年工发展党员 30 名，其中致富能手 12,名。

（三）阵地建设“双推进”。按照实事求是、促进发展、

级活动场所的搬迁。撤乡设镇后，新塘村成立新塘社区，根据

城镇化建设的需求，在水箐组新建新塘社区居民委员会。认真

做好村级活动场所去行政化工作，党（总）支部书记、新农

村建设指导员、大学生村官、常务书记集中在一间办公室办公，

村委会主任、副主任集中在一起办公，镇党委及每个村都有群

众来访接待室。整合“一事一议”、新农村建设等项目，加大对

自然村活动场所建设等硬件设施的建设力度，并充分发挥好一

室多用作用。目前，村民小组建活动场所

个，新建（或改扩建）村级组织活动场所 11 个。建立镇为

民服务中心 1 个，村级为民服务站 10 个，村民小组为民服

务店 158 个。

（四）资源优化“双推进”。村级党建工作经费每年每

个行政村 3 万元，村干部的基层补贴按照正职每月 1400 元、

副职每月 1200 元的标准执行。安排村民小组每年 1000 元

工作经费，村（社区）党总支下设党支部书记、村（居）民

小组党小组长和村（居）民小组长、会计按每人每月 50 元

的

标准发放工作补贴，其中“一肩挑”的没人每月 70 元。推行

强基惠农“股份合作经济”试点，发展壮大村级集体经济。

2013 年全镇村级集体经济总收入 11 万元，平均每个村 1

万元左右。

（五）服务建设“双推进”。在乡镇建立为民服务中心，

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摘要：

一、基本情况新抚镇位于墨江县西北部，辖区面积489平方公里，境内森林资源丰富，森林覆盖率达70%以上，是墨江木材主产区。全镇下辖10个村委会（社区），158个村（居）民小组，5616户，20054人，主要居住着汉、哈尼、布朗等民族，少数民族占总人口的66%。镇党委下设9个党总支，55个党支部，80个党小组，共有党员862名，其中女党员121名，流动党员43名，党员平均年龄为46.5岁。2013年12月以来，新抚镇以全力推动扶贫开发项目实施为抓手，按照“党建带扶贫、扶贫促党建”的总体思路，坚持服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员，通过加强服务基础、优化服务核心、建强服务队伍、整合服务...

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