转发苏农办产〔2017〕4号关于做好支持返乡下乡人员创业创新有关工作的通知

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请各镇（街道）根据文件要求只填写附件 3，并将电子表格

于 5 月 11 日下午下班前发至邮箱：hznyzh@126.com，联系人：

倪畅，电话：87239751，没有内容也需发送空表。

苏农办产〔2017〕4 号

关于做好支持返乡下乡人员

创业创新有关工作的通知

各市农业产业化主管部门：

为贯彻落实《省政府办公厅关于支持返乡下乡人员创业创新

促进农村一二三产业融合发展的实施意见》（苏政办发[2017]29

号）和《省政府办公厅关于印发全民创业行动计划（2017-2020

年）的通知》（苏政办发[2017]42

号）精神，支持农民工、中高

等院校毕业生、退役士兵和科技人员等返乡下乡人员到农村创业

创新，推进农业供给侧结构性改革，推动农村一二三产融合发展，

— 2

促进农民就业增收，现就有关工作通知如下：

一、建立健全返乡下乡人员创业创新工作体系

各级农业农经部门要深刻领会省政府办公厅《关于支持返乡

下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的实施意见（》

以下简称《实施意见》）精神，充分认识返乡下乡人员创业创新的

重要意义，把支持返乡下乡人员创业创新作为推进农业供给侧改革，

发展现代农业重点任务予以统筹安排。我委成立了以分管领导为

组长，委产业化处、财务处、农经处、科教处、农广校、互联网

中心等相关职能处室（单位）为成员的省农委“双创”工作领导小

组，同时在委产业化处设立“双创”办公室，负责日常协调联络工

作。各级农业农经部门要加强组织领导，明确职能处室，强化人

员配备，做好各项服务工作，支持返乡下乡人员创业创新，促进

农村一二三产业融合发展。

二、抓好支持返乡下乡人员创业创新政策落实

支持返乡下乡人员创业创新工作是各级各部门义不容辞的

责任，省政府从简化市场准入、改善金融服务、加大财政支持、

落实用电用地、开展创业培训、完善社会保障、强化信息支撑和

创建创业园区等方面出台了指导性意见，各地要积极主动，与相

关部门加强沟通协调，在《实施意见》的贯彻过程中，制定具体

的可操作的支持政策措施。今年财政支农项目要向返乡下乡人员

倾斜，支持创办领办家庭农场、专业合作社、农产品加工流通等

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新型经营主体，发展农村一二三产业融合项目。

三、加快建设返乡下乡人员创业创新园区

按照政府搭建平台，平台集聚资源、资源服务创业的思路，

农业部开展了全国农村创业创新园区（基地）目录认定，决定从

今年起每年在现有各类农业产业园区、农业科技园区、农产品加

工园区、休闲农业园区、工业园区、物流园区、文化产业园区、

创意产业园区、科技孵化基地以及农业企业、农民合作社、种养

基地中建立一批全国农村创业创新园区（基地）目录。各地要在

符合吸纳创业创新的现有园区（基地）中明确园区性质，健全管

理制度，完善相关基础设施设备，制定支持返乡下乡人员创业创

新的相关政策，吸纳创业创新项目入驻，为创业创新人员提供创

业辅导、融资担保、管理咨询、事务代理等配套服务。确保每年

形成一批园区（基地）列入全国返乡下乡人员创业创新目录。

四、挖掘农村创业创新优秀带头人典型案例

各地要重视推介在投身现代农业、推进农业供给侧结构性改

革和农村一二三产业融合发展上作出积极贡献，起到引领示范带

动作用的返乡下乡人员创业创新优秀带头人。分析宣传返乡农民

工、中高校毕业生、退役士兵、大学生村官、农村青年、农村能

人等创办领办家庭农场、农民专业合作社、农产品加工业、休闲

农业和乡村旅游、农村特色传统手工业、益农信息服务、农村电

商等方面的做法和作用。通过经验模式总结和案例分析，开展多

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—1—请各镇（街道）根据文件要求只填写附件3，并将电子表格于5月11日下午下班前发至邮箱：hznyzh@126.com，联系人：倪畅，电话：87239751，没有内容也需发送空表。苏农办产〔2017〕4号关于做好支持返乡下乡人员创业创新有关工作的通知各市农业产业化主管部门：为贯彻落实《省政府办公厅关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的实施意见》（苏政办发[2017]29号）和《省政府办公厅关于印发全民创业行动计划（2017-2020年）的通知》（苏政办发[2017]42号）精神，支持农民工、中高等院校毕业生、退役士兵和科技人员等返乡下乡人员到农村创业创新，推进农业供给侧结构性...

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