走好宁德烟草新的长征路

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2016 年以来，宁德市局党组针对企业发展基础薄弱、队

伍需要稳定、观念急待转变的现状，立足“解决三个问题”，

努力走好企业发展新的“长征路”，即解决理念问题，弄明白

为什么再出发；解决行动问题，理清楚如何才能走得稳；解

决路径问题，搞透彻如何才能行得远。

确立“发展为先、和谐为重”的理念

发展的问题需要在发展中解决，队伍的力量需要靠理念

来凝聚。在 2016 年工作会议上，市局党组提出“发展为先、

和谐为重”的理念，即着力“三思三创”。

一是思变思进思发展，凝聚“发展为先”的共识。在思变

上，用观念的转变凝聚发展的干劲，引导干部职工树立问题

导向意识和破旧立新观念，及时跟进形势发展需要。在思进

上，用方法的革新突破发展的瓶颈，让全市系统明白“有可学

的地方就是先进”，引导全员加强对标方法应用。在思发展上，

用行动的自觉把握发展的方向，引导干部职工自觉做到严格

规范、均衡协调、共赢共享、降本增效的发展，切实把发展

建立在可靠的市场基础和工作基础之上。

二是创业创优创和谐，汇聚“和谐为重”的合力。在苦干

创业上，引导全市系统以二次创业的决心，排出时间进度表，

开展错时监管、错时服务，全身心投入到保税利、保销量的

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理顺脉络；从小处着手，把简单的事情重复做，做到极致；

从细处着眼，把重复的事情用心做，养成习惯。在争创和谐

上，加强思想、文化、行动引导，将全员的思想统一到省局、

市局党组的决策部署上来，精力集中到企业发展的目标任务

上来。

落实“问题导向，聚焦重点”的行动

夯实发展根基，方能激活后发优势。宁德市局党组坚持

问题导向，在发现问题、分析问题、解决问题中明确方向、

聚焦重点、夯实基础，努力增强企业发展后劲。

一是解决供需匹配不够的问题，夯实市场基础。在品牌

上，增强供需的匹配度。完善品牌进退机制，加强品类优化，

着力构建“护老带新”的销售格局；推动货源精准投放，运用

“五要素”市场分析法，对部分省外重点规格和省产新品实行

市场细分投放，不断提升客户满足率。在终端上，合理客户

的分布面。实施“限大、扩中、扶小”的客户发展战略，将监

管重心向大户聚焦，将服务重心向中小户倾斜，发挥中小客

户的中坚力量，优化终端生态，促进规范经营。在空间上，

挖掘需求的潜力点。倾斜营销服务资源，培育新兴市场单元，

拓展创新产品份额，向农村市场、新兴市场、创新产品要销

量。在时间上，提升服务的响应力。加强专销物三线协同，

加强合理供货管理，响应市场真实需求，加快调整频次；优

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点品牌的应急补货、应急送货服务；跟进订货指导，建立夜

间订货指导制度、订单实时通报制度，强化数据营销，主动

引导需求。

二是解决质量效益不高的问题，夯实管理基础。提升专

卖管理效能。制定涉烟大要案信息报告制度，加强案件查处

指挥协调，不断提升案件查处成效；制定暗访检查工作办法，

倒逼各县级局落实终端监管责任，稳步提升市场净化水平；

实施终端监管“三步走”策略，加大打击非法大户力度，即第

一步坚持露头就打，第二步对违规户实行定期走访、重点约

谈、限期转化，第三步用好用足法律法规，对引导无效、屡

教不改的进行分类处置，推动终端监管难点突破。提升降本

增效实效。着力盘活存量，推行扁平化管理，将机关富余人

员充实到一线岗位，同时清退各环节外包人员，有效降低人

力成本；加强商业库存管理，将月度存销比控制在 0.3 以内，

降低卷烟存货成本，提升资金收益；合理调配现有资产，加

强闲置资产处置，提高资产质量和经营效益。有效减少增量，

坚持职数原则、空间原则、职能原则、经济适用原则，不断

降低投资采购成本。严格控制变量，强化预算定额指标控制，

开展降本增效审计调查，不断加强费用管控。

坚定“目标引领、压实责任”的路径

企业发展的核心是人才。有一支目标明确、敢于担当的

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摘要：

-1-2016年以来，宁德市局党组针对企业发展基础薄弱、队伍需要稳定、观念急待转变的现状，立足“解决三个问题”，努力走好企业发展新的“长征路”，即解决理念问题，弄明白为什么再出发；解决行动问题，理清楚如何才能走得稳；解决路径问题，搞透彻如何才能行得远。确立“发展为先、和谐为重”的理念发展的问题需要在发展中解决，队伍的力量需要靠理念来凝聚。在2016年工作会议上，市局党组提出“发展为先、和谐为重”的理念，即着力“三思三创”。一是思变思进思发展，凝聚“发展为先”的共识。在思变上，用观念的转变凝聚发展的干劲，引导干部职工树立问题导向意识和破旧立新观念，及时跟进形势发展需要。在思进上，用方法的革新突破...

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