某市开放型经济高质量发展调研报告

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某市开放型经济高质量发展调研报告

习近平总书记在党的二十大报告中指出“推进高水平对外开

放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快建

设贸易强国，推动共建‘一带一路’高质量发展，维护多元稳定的

国际经济格局和经贸关系”，2022 年12 月召开的中央经济工

作会议进一步强调，“坚持推进高水平对外开放，稳步扩大规则、

规制、管理、标准等制度型开放”。这是以习近平同志为核心的

党中央在全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期作

出的战略部署，为新形势下高水平推进开放型经济、高质量发

展商务事业指明了前进方向。商务工作是国内大循环的重要组

成部分，是联结国内国际双循环的重要枢纽，在构建新发展格

局中发挥重要作用，这是商务工作的“三个重要”定位。以对外

贸易为主的对外开放又是商务工作的重要内容，是联系国内外

市场的主要纽带。XX 作为古丝绸之路重要通道，河西走廊主要

节点城市，在新发展阶段，如何发挥优势，推动开放型经济高

质量发展，是摆在全体商务工作者面前的一项严峻任务。

一、发展现状

去年以来，我市全面贯彻发展新理念，主动适应经济新常

态，紧紧围绕商务“三个重要”定位，抢抓“一带一路”建设机遇，

以“2＋4”产业链培育提升为抓手，深入推进高水平对外开放，

不断深化经贸合作，夯基础，攻难点，补短板，强弱项，外贸、

外资、外经、外运“四外”联动，开放型经济取得了较好成效，

增强了我们推动开放型经济高质量发展的信心。

（一）对外开放政策日趋完善。认真贯彻落实国务院和省

上促进外经贸增长的一系列政策措施，出台了《XX 市2023 年

度稳外贸及外贸转型升级项目资金实施方案》《XX 市支持外贸

保稳提质实施方案》等政策文件，帮助企业用足用好各项扶持

政策，增强了外贸企业做好“一带一路”工作的信心，为我市扩

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大对外开放提供有力政策支撑。

（二）外贸综合实力显著增强。XX 市入围全国外贸百强市，

XX 集团公司进入世界 500 强企业，全市有海关进出口业绩的

企业发展到25 家（其中外贸联盟4家），与全市有经贸往来

的国家或地区达到 53 个，其中“一带一路”沿线国家和地区 18

个，全市进出口品种发展到以镍精矿、铜精矿等资源型产品进

口为主，以电镍、电铜、微晶磷铜球、印花镍网、氯化聚乙烯、

亚硫酸钠、硫酸、工程用设备材料等产品出口为辅的50 多种。

2022 年全市实现外贸进出口总值232 亿元，同比增长

22.7％，占全省进出口总值的39.7％，其中出口8亿元，同

比增长 77.8％，占全省出口总值的6.3％，进口224 亿元，同

比增长 21.4％，占全省进口总值的49％，总量位居全省第一。

2023 年1－6月，全市实现外贸进出口总值107.2 亿元，占

全省的 39％，总量稳居全省第一，其中实现出口总值8.5 亿元，

同比增长 115％。

（三）外经发展步伐明显加快。全市有外经企业 6家，XX

集团公司在新加坡、澳大利亚、美国、香港设立贸易公司，在

全球30 多个国家和地区开展有色金属矿产资源开发合作，引

进全球大宗商品供应商托克公司入股广西XX 公司，引进全球

知名的澳大利亚麦格理集团参股 XX 迈科资源公司，形成了“走

出去”“引进来”，国资、民资、外资共同持股、优势互补、风险

共担、利益共享的多元股权结构，进一步扩大了国有资本功能。

南非梅特瑞斯公司铜钴矿项目和印尼 WP 红土镍矿建成投产，

南非思威铂业公司铂矿项目进展顺利。八冶建设公司施工区域

拓展到俄罗斯、南非、吉尔吉斯斯坦、玻利维亚等9个国家，

目前实施的玻利维亚穆通综合钢厂项目选矿厂工程和南非 PMC

熔炼炉改造项目，正按计划推进。积极选派人员参加了全省赴

香港澳门开展招商引资和劳务合作交流活动，取得了丰硕成果；

XX 镍都实业有限公司在刚果（金）成立了金刚刚果（金）有限

公司（镍都实业）和在赞比亚成立了奇布鲁马矿业公司（镍都

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实业），主要经营本企业生产科研所需的原辅材料、仪器仪表、

机械设备及技术的进出口业务。XX 九业农牧发展有限公司到蒙

古国投资开矿，实现了民营企业对外投资的突破。

（四）外资发展取得重大突破。坚持外资外贸联动发展、

改造和引进相结合，进一步创新招商模式，拓展招商渠道，采

取委托招商、以商招商等方式，强化招商引资政策举措，抓统

筹、强基础，下苦工、攻难点，不断优化投资环境，全力以赴

引进外资外企，外资企业发展到9家，2022 年实际利用外资

3785 万美元。XX 华膳与西北民族大学签订牦牛肉食品研发中

心合作协议，八冶建设公司利用国外银行贷款 2300 万美元，

外资利用水平显著提高，全省稳外资及推进国家级经开区高质

量发展现场会在 XX 成功召开。

（五）外运物流工作有序开展。通道物流业不断壮大，

2022 年底，全市有规上物流企业 30 家，实现营业收入41.4

亿元，同比增长 20.3％。其中通道物流企业 18 家，实现营业

收入28.6 亿元，同比增长 46.7 ％。全市公路运输货运量

1201.23 万吨，同比增长 19.8％；货运周转量 866077.8 万

吨公里，增长 16％，全市有以高原夏菜为主的冷链物流企业

30 家，重点物流建设项目进展顺利，XX·江楠农产品加工冷链

物流园项目现已进入大力招商阶段，预计 10 月底正式投入运

营，将有效带动当地 2000 人就业。圆通速递 XX 智慧创业园

一期项目建成投运，入驻圆通、韵达、中通等 6家企业，日均

快递处理量 6万余件。完成了“十四五”通道物流和开放型经济

2个发展规划中期评估，对全市国际货运班列开行和通道物流

产业发展情况进行了摸排调查，外运物流工作迈开了新步伐。

（六）对外开放项目成效明显。配合XX 海关全面推进 XX

集团公司进境铜精矿“目的地”检验工作，确保了公司供应链稳

定；支持 XX 经开区申报了全国外经贸提质增效示范区；积极

配合省上推进 XX 高质量申建自由贸易试验区研究工作，会同

我市相关部门、重点企业认真研究，向省上提出 XX 片区功能

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某市开放型经济高质量发展调研报告习近平总书记在党的二十大报告中指出“推进高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快建设贸易强国，推动共建‘一带一路’高质量发展，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系”，2022年12月召开的中央经济工作会议进一步强调，“坚持推进高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放”。这是以习近平同志为核心的党中央在全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期作出的战略部署，为新形势下高水平推进开放型经济、高质量发展商务事业指明了前进方向。商务工作是国内大循环的重要组成部分，是联结国内国际双循环的重要枢纽，在构建新发展格局中发挥重要作用...

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